Решение № 2-549/2018 2-549/2018 (2-6850/2017;) ~ М-7873/2017 2-6850/2017 М-7873/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-549/2018

Дело № 2-549/2018 «27» февраля 2018 года


р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й ф е д е р а ц и и

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Н.М.,

при секретаре Шепелевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, действующего в интересах ФИО1, к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца и обязании выплачивать пенсию с учетом повышения,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», в котором просил взыскать с ответчика в пользу ФИО1 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев с даты подачи искового заявления в суд, обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей».

В обоснование заявленных требований процессуальный истец указал на то, что ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца как дочь умершего 28.12.2005 г. военнослужащего Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, являвшегося ветераном боевых действий, пенсия выплачивается без повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

В судебное заседание представитель процессуального истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, представил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств и уточнения позиции по делу.

Разрешая указанное ходатайство, суд исходит из того, что представитель процессуального истца не был лишен возможности представить дополнительные доказательства и уточнить позицию по делу в письменном виде посредством почтового отправления в адрес суда либо участвовать в рассмотрении дела, при этом в поданном ходатайстве не указано какие дополнительные доказательства, способные повлиять на существо рассматриваемого спора, намерен представить представитель процессуального истца, равно как не указаны причины, препятствующие явиться в судебное заседание.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ именно суду первой инстанции предоставлено право оценки причин неявки стороны в судебное заседание и решение вопроса о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

На основании вышеизложенного, поскольку удовлетворение ходатайств лиц, участвующих в деле, об отложении судебного заседания, является правом суда, но не его обязанностью, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства стороны истца об отложении судебного заседания, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя процессуального истца.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом посредством телефонограммы. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося материального истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства, представил письменным отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО2 умер 28.12.2005 г., из послужного списка следует, что ФИО2 проходил службу на территории Чеченской республики с 03.08.2000 г., участвовал в контртеррористической операции на территории Чеченской республики с 03.08.2000 г. по 31.08.2000 г., с 01.09.2000 г. по 09.09.2000 г., с 22.09.2000 г. по 21.10.2000 г., с 25.10.2000 г. по 31.10.2000 г., с 12.11.2000 г. по 22.11.2000 г., с 10.12.2000 г. по 21.12.2000 г., с 01.02.2000 г. по 18.02.2000 г.

Удостоверение ветерана боевых действий выдано ФИО2 11.02.2005 г.

ФИО1 является дочерью ФИО2, получает пенсию по случаю потери кормильца, назначенную в соответствии с законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей …», размер которой с 01.01.2018 г. составляет 12800,31 руб.

Согласно части 2 статьи 5 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований пункта «г» статьи 45 указанного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (раздел № 3 Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года).

Таким образом ФИО2, принимавший участие в контртеррористической операции на территории Чеченской республики с 03.08.2000 г., относится к лицам, указанным в приведенном подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах».

Следовательно, пенсия по случаю потери кормильца, назначенная и выплачиваемая ФИО1, подлежит повышению в порядке, установленном пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, как члену семьи ветерана боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 части 3 Федерального закона «О ветеранах».

Доводы ответчика о том, что повышение пенсий, установлено статьей 45 указанного выше Закона только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, отклоняются судом ввиду следующего.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со статьей 46 указанного закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года, но и членам их семьи, если назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В силу положений пункта «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону их увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 названного закона).

Таким образом, согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993, перерасчет размера пенсии, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявлении лица, получающего соответствующую пенсию.

Поскольку ФИО1 в досудебном порядке с заявлением о перерасчете пенсии к ответчику не обращался, данный иск направлен в суд 24.11.2017 г., ответчик подлежит обязанию назначить и выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей» с 24.11.2017 г.; произвести расчет и выплатить недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за год до обращения за период с 24.11.2016 г. по 23.11.2017 г. с учетом названного повышения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» назначить и выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей» с 24 ноября 2017 года; произвести расчет и выплатить ФИО1 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 24 ноября 2016 года по 23 ноября 2017 года с учетом названного повышения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2018 года.

Судья: