Решение № 2А-2673/2024 2А-360/2025 2А-360/2025(2А-2673/2024;)~М-2635/2024 М-2635/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2А-2673/2024

Дело № 2а-360/2025

УИД: 42RS0008-01-2024-004281-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 09 января 2025 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Радьковой О.В.,

при секретаре Труфановой Е.С.,

с участием помощника прокурора Рудничного района г. Кемерово Науменко С. Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кемерово (далее - УМВД России по г. Кемерово) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов.

Требования иска мотивированы тем, что решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 (до изменения фамилии ФИО10) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию,

- запрет выезда за пределы территории Кемеровской области.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО11 Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнены ранее установленные решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 (три) раза в месяц,

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «<данные изъяты> Управления МВД России по <адрес> и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

По имеющимся сведениям ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции <данные изъяты>» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО6 на гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что он проживает с супругой. Трудоустроен, самозанятый. В употреблении спиртных напитков не замечен. К административной ответственности привлекался.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях ужесточения контроля за его поведением, административному ответчику необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца Управления МВД России по г. Кемерово, ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, административный истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, административный ответчик о причинах неявки суду не сообщил.

Принимая во внимание положения ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово Науменко С. Д. сочла требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - законо об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 (до заключении брака ФИО12 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию,

- запрет выезда за пределы территории Кемеровской области (л.д. 7-9).

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО13) Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнены ранее установленные решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 (три) раза в месяц,

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (л.д. 10-13).

Решение суда вступило в законную силу.

На основании государственной регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сменил фамилию на Герасимов на основании свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26 оборот).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по <адрес> ст. лейтенантом ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «<данные изъяты> Управления МВД России по <адрес> и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 16).

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 14-15).

В частности, после вынесения ДД.ММ.ГГГГ Заводским районным судом г. Кемерово решения о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений, ФИО1 вновь совершил административные правонарушения против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов в месяц. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов в месяц. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21).

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО6 на гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что он проживает с супругой. Трудоустроен, самозанятый. В употреблении спиртных напитков не замечен. К административной ответственности привлекался (л.д. 22).

Приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ, имеет непогашенную судимость за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО1, учитывая его поведение в период нахождения под административным надзором, неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей административного надзора, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом установленных ранее административных ограничений, ФИО1 следует установить дополнительное административное ограничение, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Обстоятельств, препятствующих установлению в отношении ФИО1 указанных дополнительных административных ограничений, судом не установлено.

При этом суд отмечает, что относимые и допустимые доказательства осуществления административным ответчиком трудовой деятельности в указанный интервал времени в материалах дела отсутствуют. В связи с чем, суд не усматривает оснований для установления исключения из периода ночного времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения на период административного надзора в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня составления 09.01.2025 года мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: