Решение № 2А-351/2019 2А-351/2019~М-380/2019 М-380/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-351/2019

дело № 2а-351/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Колпна 19 ноября 2019 года

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре судебного заседания Авериной Н.И., с участием старшего помощника прокурора Колпнянского района Орловской области Дорофеевой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колпнянского района Орловской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании выданного ему водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Колпнянского района Орловской области обратился в суд с вышеуказанными требованиями, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном учете в БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты> и имеет водительское удостоверение №№ на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на действующее законодательство, считает, что ФИО1, страдающий <данные изъяты> не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а управление им транспортным средством создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести имущественный ущерб.

В судебном заседании старший помощник прокурора Колпнянского района Орловской области Дорофеева Ю.Ф. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и аннулировать выданное ему водительское удостоверение по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Представители третьих лиц – БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ» и УГИБДД УМВД России по Орловской области о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Выслушав прокурора Дорофееву Ю.Ф., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (Заключена в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии со ст. 3 Закона, являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьёй 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения наряду с другими осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 1 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: органические, включая симптоматические, психические расстройства, что соответствует группе кодов F00 – F09 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

В соответствии с п.п. «ж» п. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение №№ на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). При этом, ФИО1 состоит на диспансерном учёте <данные изъяты> в БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты> что подтверждается справкой БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ», амбулаторной картой на имя ФИО1

Учитывая, что наличие у ответчика заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, достоверно подтверждено материалами дела и заинтересованной стороной не оспорено, доказательств излечения от имеющегося заболевания ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что ответчик страдает заболеванием, препятствующим ему управлять транспортными средствами.

Указанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, влекут нарушение прав неопределённого круга лиц и являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, а также аннулирования водительского удостоверения.

С учётом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению административные исковые требования прокурора Колпнянского района Орловской области прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и аннулировать выданное ему водительское удостоверение.

В силу ч.1 ст.103 КАС РФ, на основании п.7 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, с учетом того, что истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд настоящего иска и с учетом удовлетворения административного искового заявления, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Колпнянского района Орловской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании выданного ему водительского удостоверения, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», в соответствии с водительским удостоверением № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Аннулировать водительское удостоверение №№ на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета муниципального образования Колпнянский район Орловской области.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Колпнянский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2019 года.

Председательствующий С.А. Овсянников