Решение № 2-1674/2024 2-1674/2024~М-1429/2024 М-1429/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-1674/2024

Дело №2-1674/2024

УИД 21RS0006-01-2024-002460-55


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никифорова С.В.

при секретаре судебного заседания Энюховой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Канаш Чувашской Республики о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 посредством представителя по доверенности адвоката Марковой Г.И. обратилась в суд с названным иском, указав, что она проживает в однокомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенной по <адрес> Эта квартира была предоставлена на основании ордера, который был утерян. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию гор. Канаш с заявлением о передаче в собственность занимаемое жилое помещение, но ей было отказано на том основании, что в представленных документах отсутствует ордер о предоставлении жилого помещения. Однако она зарегистрирована в данной квартире, несет расходы по содержанию и ремонту общедомового имущества и оплате жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение.

Истец ФИО1 в суд не явилась, обеспечив явку своего представителя по доверенности адвоката Маркову Г.И., которая исковые требования поддержала по указанным в нем основаниям и дополнительно пояснила, что спорная квартира была предоставлена бабушке истца - Г. с семьей в составе, в том числе дочери К. - матери истца, и она (истец) в этой квартире была зарегистрирована как член семьи нанимателя.

Ответчик - администрация г. Канаш Чувашской Республики явку своего представителя в суд не обеспечил, предоставив письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о заключении с ней договора социального найма было принято ввиду того, что не был предоставлен необходимый пакет документов, для получения муниципальной услуги «Заключение договора социального найма на жилое помещение или внесение изменений в договор социального найма на жилое помещение», то есть в связи с отсутствием правоустанавливающего документа (ордера). В части же разрешения требования истца о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации ответчик оставил на усмотрение суда.

Не обеспечил явку в суд своего представителя привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Признав при таких обстоятельствах возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся истца ФИО1 (обеспечила явку своего представителя), представителей ответчика и третьего лица, выслушав пояснения представителя истца – адвоката Марковой Г.И., исследовав письменные доказательства и проверив доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно Закону Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 4.07.1991 №1541-1) приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фондах на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст.ст.1 и 2).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6).

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст.ст. 2 и 7).

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11).

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по <адрес> Иных лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении, не имеется (л.д. <данные изъяты>).

Указанное жилое помещение (кадастровый №) находится в муниципальной собственности (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из содержания искового заявления и пояснений представителя истца, спорная квартира была предоставлена бабушке истца Г. с семьей в составе, в том числе дочери К. (матери истца) и она (истец) в этой квартире была зарегистрирована как член семьи нанимателя.

Из сообщений администрации г. Канаш от ДД.ММ.ГГГГ на обращения истца ФИО1 следует, что в архиве администрации не имеется ордера на жилое помещение по <адрес> (л.д. <данные изъяты>).Не сохранились соответствующие сведения и в АО «<данные изъяты>» (согласно техническому паспорту дом <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоял на балансе <данные изъяты> (ныне АО «<данные изъяты>»)) – л.д. <данные изъяты>

Истец ФИО1 обращалась в администрацию г. Канаш с заявлением о передаче ей в собственность вышеуказанного жилого помещения, но в удовлетворении ее заявления отказано по причине «отсутствия правоустанавливающего документа» ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>).

Как разъяснено в постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005 (обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда за второй квартал 2005 года), в случае, если граждане не могут по независящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Отсутствие у истца копии ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения/ не препятствует осуществлению гражданами своего права на приватизацию занимаемого ими на законных основаниях жилого помещения.

Из представленных суду документов следует, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в спорном жилом помещении и с того времени постоянно проживает там, оплачивает квартплату и коммунальные услуги (л.д. <данные изъяты>).

Согласно техническому паспорту (л.д. <данные изъяты>) жилое помещение – квартира <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой, <данные изъяты> кв.м., состоит из одной комнаты, расположена на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> многоквартирного жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ постройки.

Доказательств того, что указанная квартира относится к числу служебных, не имеется, ввиду подтверждения материалами дела факта нахождения этой квартиры в муниципальной собственности.

Ранее истец участия в приватизации жилых помещений не принимала.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах истца на объекты недвижимости (л.д. <данные изъяты>), доказательств наличия у истца в собственности или на иных правах жилых помещений, помимо спорного, стороной ответчика не представлено.

Оценив в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, принимая во внимание, что отсутствие у истца решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения либо ордера не может служить основанием для отказа в приватизации жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, поскольку истец пользуется спорным помещением, постоянно проживает в нем и зарегистрирована, другого жилого помещения в собственности на основании договора передачи жилья в собственность не имеет, ранее право приватизации жилого помещения не использовала, следовательно, у истца возникло право пользования спорным жилым помещением, находящимся в собственности МО «г. Канаш Чувашской Республики», между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение подлежат удовлетворению.

Само по себе отсутствие ордера в настоящее время на спорное жилое помещение не может свидетельствовать о не заключении договора социального найма жилого помещения, подтверждением заключения которого является открытый на имя истца финансовый лицевой счет, и не может являться основанием для отказа истцу в передаче в собственность в порядке приватизации занимаемой на законных основаниях квартиры.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 60 ЖК РФ).

Таким образом, решением ответчика об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес> изложенным в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не лишалась, как права на пользование данным жилым помещением на условиях социального найма, так и права на приватизацию этого жилья.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданкой Российской Федерации, уроженкой <адрес> (паспорт <данные изъяты>) в порядке приватизации право собственности на квартиру площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым № расположенную по <адрес>

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В.Никифоров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.