Решение № 2-4150/2017 2-492/2018 2-492/2018 (2-4150/2017;) ~ М-4095/2017 М-4095/2017 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-4150/2017

№2-492/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре Бембеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд 3/16 доли жилого дома, с возмещением за жилое помещение путем выплаты денежной компенсации, о прекращении права собственности на 3/16 доли жилого дома, признании права собственности на 3/16 доли жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

С иском в суд обратилась администрация муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд 3/16 доли жилого дома, с возмещением за жилое помещение путем выплаты денежной компенсации, о прекращении права собственности на 3/16 доли жилого дома, признании права собственности на 3/16 доли жилого дома, мотивируя свои исковые требования тем, что согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 3/16 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> литер «Б». Согласно заключению городской межведомственной комиссии от <дата><номер> и распоряжению администрации <адрес> от <дата><номер>-р жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением <адрес> от <дата><номер> – П утверждена региональная программа «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства <адрес>», с 2013-2017 годах» и постановлением администрации <адрес><номер> от <дата> утверждена муниципальная программа муниципального образования «<адрес>» «Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах». Жилой <адрес>, литер «Б» включен в указанные программы.

Постановлением администрации МО «<адрес>» от <дата><номер> принято решение об изъятии для муниципальных нужд МО «<адрес>» доли жилого дома (литера А,Б) по <адрес>.

Согласно отчету об оценке № ОД47/05-17 от <дата> по определению рыночной стоимости, подготовленному ИП ФИО2, рыночная стоимость объекта оценки 3/16 доли жилого дома, общей площадью 233,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> литер «Б», составляет 432 395 рублей.

<дата><номер> в адрес собственника ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд МО «<адрес>» доли жилого дома для подписания. <дата> заказное письмо, направленное в адрес ответчика возвращено Почтой России в адрес управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>», в связи с истечением срока хранения. Таким образом, соглашение об изъятии с ответчиком не заключено, что препятствует реализации вышеуказанных программ. Просят изъять у ФИО1 для муниципальных нужд 3/16 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (литер Б), с возмещением за жилое помещение, путем выплаты администрацией муниципального образования «<адрес>» денежной компенсации в размере 432 395 рублей. Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 3/16 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (литер Б) и признать за муниципальным образованием «<адрес>» право общей долевой собственности на 3/16 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (литер Б).

В судебном заседании представитель Администрации МО «<адрес>» ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>, согласно отчетам об отслеживании отправлений с указанными почтовыми идентификаторами по данным «Почта России», <дата> судебные извещения прибыли в место вручения, <дата> неудачная попытка вручения. Отчеты сформированы на дату - <дата>. Тем, не менее, ответчиком ранее были представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Прокурор в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.

Суд, с согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, специалиста ФИО2, изучив письменные возражения ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 3/16 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> литер «Б», площадью 233.3 кв.м.

Согласно заключению городской межведомственной комиссии от <дата><номер> и распоряжению администрации <адрес> от <дата><номер>-р жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением <адрес> от <дата><номер> – П утверждена региональная программа «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства <адрес>», с 2013-2017 годах» и постановлением администрации <адрес><номер> от <дата> утверждена муниципальная программа муниципального образования «<адрес>» «Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах». Жилой <адрес>, литер «Б» включен в указанные программы.

Постановлением администрации МО «<адрес>» от <дата><номер> принято решение об изъятии для муниципальных нужд МО «<адрес>» доли жилого дома (литера А,Б) по <адрес>.

Согласно отчету об оценке № ОД47/05-17 от <дата> по определению рыночной стоимости, подготовленному ИП ФИО2, рыночная стоимость объекта оценки 3/16 доли жилого дома, общей площадью 233,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> литер «Б», составляет 432 395 рублей.

В соответствии с п.1, п. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство. Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

<дата><номер> в адрес собственника ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд МО «<адрес>» доли жилого дома для подписания. <дата> заказное письмо, направленное в адрес ответчика возвращено Почтой России в адрес управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>», в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с частями 1-10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 3\16 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> литер «Б», площадью 233.3 кв.м.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 3\16 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> литер «Б», площадью 237.3 кв.м.

Таким образом, разница в площади составляет 4 кв.м.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по <адрес> относительно расхождения площади (233,3 кв.м. и 237,3 кв.м.) жилого дома по адресу: <адрес>, на <дата> Единый государственный реестр недвижимости содержал сведения на жилой дом литер А,а,а2 общей площадью 233,3 кв.м. с кадастровым номером 30:12:030781:34, расположенный по адресу: <адрес> жилой дом литер Б, общей площадью 48,5 кв.м. с кадастровым номером 30:12:03781:33, расположенный по адресу: <адрес>. По данным АИС Юстиция <дата> были внесены изменения в части площади жилого дома литера А,Б, старое значение – 198,9 кв.м., новое значение – 237,3 кв.м. При переходе <дата> на Единый государственный реестр недвижимости и слияния двух унаследованных систем АИС ГКН и АИС Юстиция сопоставление объектов осуществлялось автоматически по критерию «адрес (описание местоположения)». Таким образом, при формировании выписки из ЕГРН сведения о характеристиках объекта недвижимости были выполнены не корректно.

В настоящее время сведения ЕГРН на жилой дом литер А,Б общей площадью 237,3 кв.м. с кадастровым номером 30:12:03781:47, расположенный по адресу: <адрес> приведены в соответствие с документами, содержащимися в реестровом деле.

В судебном заседании ИП ФИО2, опрошенный судом в качестве специалиста, пояснил, что разница между рыночной стоимостью 3\16 доли дома, расположенного по указанному адресу, площадью 233.3 кв.м и рыночной стоимостью 3\16 доли дома, расположенного по указанному адресу, площадью 237,3 будет составлять 6828 рублей. Так, согласно справке к отчету № ОД47\05-17 по определению стоимости недвижимого имущества, составленному ИП ФИО2, рекомендуемая рыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 237,3 кв.м., в целом составит 2160659 рублей, соответственно рыночная стоимость 3\16 доли общего имущества, принадлежащая ФИО1 составит 405123 рублей, материальные затраты (убытки по Жилищному кодексу РФ) 34100 рублей, итого выкупная цена составляет 439223 рубля.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, вместе с тем, исходя из площади <адрес>.3 кв.м., денежная компенсация, которую администрация МО «<адрес>» должна выплатить ФИО1 за изымаемую долю подлежит увеличению и размер данной компенсации должен составлять 439223 рубля.

Возражения ответчика на иск от <дата>, приобщенные к материалам дела, суд находит необоснованными.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме (пункт 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 47).

При всем различии многоквартирных домов с точки зрения этажности, планировки, благоустроенности и т.п. их объединяют два признака, имеющие правовое значение: совокупность квартир (не менее двух) и наличие в доме общего имущества, предназначенного для обслуживания этих квартир (статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С учетом названных критериев, многоквартирными остаются и небольшие одноэтажные дома, возведенные и предоставленные в соответствии с проектной документацией для проживания нескольких семей. Несмотря на известную автономность квартир в домах такого вида, они не могут оставаться без элементов общего имущества, таких как фундамент, стены, несущие конструкции, чердак, крыша, земельный участок (статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Так, вопреки возражениям ответчика, по данным Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от <дата> в состав домовладения по <адрес><номер> входят: литер А: жилых помещений (квартир) 7; литер Б: жилых помещений (квартир) 1. Действительно, в литер Б расположена одна квартира, однако в литере А таких квартир 7, оба литера А и Б объединены одним земельным участком.

Согласно Федеральному закону "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 16).

Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях на иск о том, что ему не предлагалось два варианта (благоустроенное жилое помещение или выкуп), суд находит также необоснованными, по следующим основаниям.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма (п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ).

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ).

<дата> письмом за <номер>, а также письмом за <номер> от <дата> в адрес собственника ФИО1 был направлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд МО «<адрес>» доли жилого дома для подписания. <дата> заказное письмо, направленное в адрес ответчика возвращено Почтой России в адрес управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>», в связи с истечением срока хранения, таким образом, проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня возврата (<дата>) отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма. Установленные законом 90 дней для ответчика истекли <дата>, однако подписанное соглашение об изъятии в адрес истца направлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд 3\16 доли жилого дома, с возмещением за жилое помещение путем выплаты денежной компенсации, о прекращении права собственности на 3\16 доли жилого дома, признании права собственности на 3\16 доли жилого дома, удовлетворить.

Изъять у ФИО1 для муниципальных нужд 3\16 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (литер Б), с возмещением за жилое помещение, путем выплаты администрацией муниципального образования «<адрес>» в пользу ФИО1 денежной компенсации в размере 439223 рублей.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 3\16 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (литер Б).

Признать за муниципальным образованием «<адрес>» право общей долевой собственности на 3\16 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (литер Б).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья: Иноземцева Э.В.