Решение № 2-22/2020 2-22/2020(2-813/2019;)~М-816/2019 2-813/2019 М-816/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-22/2020

Дело № 2-22/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 15 января 2020г.

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гетмановой Ж.В.,

при секретаре Субоновой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по ордеру от 5 ноября 2019г.,

представителя ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе ФИО3, действующей на основании доверенности от 9 января 2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об установлении родственных отношений, включении в трудовой стаж для назначения пенсии по старости периодов работы и ухода за детьми, и назначении пенсии по старости с 30 января 2019г.,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об установлении родственных отношений, включении в трудовой стаж для назначения пенсии по старости периодов работы и ухода за детьми, и назначении пенсии по старости с 30 января 2019г.

В обосновании иска указано, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Однако, комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии отказано, в стаж работы не засчитаны периоды работы в Самаркандской области р. Узбекистан с 6 марта 1978г. по 19 октября 1981г. рабочей отделения №3 в садвинсовхозе «Булунгур», с 1 апреля 1981г. по 20 февраля 1989г. рабочей 3 отделения в совхозе «Прогресс», а также периоды работы в р. Азербайджан с 12 ноября 1989г. по 1 марта 1993г. рабочей в колхозе «Гянджа» Геранбойского района, с 5 марта 1993г. по 1 марта 1995г. рабочей в колхозе им. М.Ф. Ахундова Саатлинского района. Указанные периоды не включены в связи с тем, что трудовая книжка истца заполнена с нарушениями. Также в трудовой стаж не были включены периоды по уходу за детьми К. и К., так как в свидетельствах о рождении детей отчество матери не указано.

Истец ФИО1 просит суд установить юридический факт того, что она является матерью К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе включить в страховой стаж периоды ухода за детьми: К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1 января 1986г. по 10 сентября 1987г.; К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11 декабря 1988г. по 30 сентября 1989г.

Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском району включить в трудовой стаж периоды работы: с 6 марта 1978г. по 19 октября 1981г. рабочей отделения №3 в садвинсовхозе «Булунгур» Самаркандской области р.Узбекистан, с 1 апреля 1981г. по 20 февраля 1989г. рабочей 3 отделения в совхозе «Прогресс» Самаркандской области р.Узбекситан, с 12 ноября 1989г. по 1 марта 1993г. рабочей в колхозе «Гянджа» Геранбойского района р.Азербайджан, с 5 марта 1993г. по 1 марта 1995г. рабочей в колхозе им. М.Ф. Ахундова Саатлинского района р.Азербайджан.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, за исключением требований по периоду работы в р.Азербайджан, и пояснила, что трудовая книжка заполнена с нарушение, но это не является виной истца. Не были зачтены периоды по уходу за детьми, поскольку в их свидетельствах о рождении отсутствует отчество матери.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что трудовая книжка не принята во внимание, поскольку отсутствует подпись ответственного лица за выдачу трудовой книжки, печать не читаемая, при этом период первой работы с 1978 по 1981 год, это период работы ранее, чем выдана сама трудовая книжка, поскольку трудовая книжка выдана в 1982 году. Запись о приеме на работу ранее, чем выдана трудовая книжка. По второму периоду дата принятия на работу 19 октября 1981 года, при этом дата приказа от февраля 1982 года. Каких либо документов дополнительно предоставлено не было, на запросы ответы не поступили. В связи с чем, данные периоды не могут быть приняты во внимание.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно требований ч.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Из решения Управления Пенсионного фонда в Семикаракорском районе от 15 мая 2019г. следует, что истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия условий назначения страховой пенсии, указанных в п.п. 2 и 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж засчитан период ухода за ребенком К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет: с 7 мая 1996г. по 7 ноября 1997г.

Судом установлено, что трудовая деятельность ФИО1 в спорные периоды протекала в Республике Узбекистан, являющейся государством – участником Соглашения, и республики Азербайджан.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Истцом и ее представителем ФИО2 исковые требования в части периода работа в р.Азербайджан поддержаны в судебном заседании не были, при этом истец и ее представитель не отказались от иска в этой части. По смыслу действующего гражданско-процессуального законодательства в случае, когда истец не отказывается, но и не поддерживает исковые требования, спор как таковой отсутствует, а потому иск в указанной части удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу требований ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях " при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На момент заполнения предоставленной заявителем трудовой книжки действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г.,

Трудовая книжка №, выдана 24 августа 1982г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 с 6 марта 1978г. по 19 октября 1981г. работала рабочей отделения №3 в садвинсовхозе «Булунгур» Самаркандской области Республики Узбекистан, при этом запись о работе произведена ранее выдачи трудовой книжки.

С 19 октября 1981г. по 20 февраля 1989г. работала рабочей отделения №1 в винсовхозе «Интернационал» Самаркандской области р. Узбекистан, при этом приказ о приеме на работу издан позже 22 февраля 1982г.

Указанные в трудовой книжке сведения опровергаются представленной справкой №19 от 12 июня 2018г., выданной директором Территориального управления по архивному делу Самаркандской области Межведомственного хозрасчетного архива документов по личному составу Булунгурского района согласно которой истец работала в период с 1980г. по 1982г. рабочей в совхозе «Дустлик» Булунгурского района Самаркандской области, Республики Узбекистан.

Между тем, трудовая книжка записей о работе истца в период с 1980г. по 1982г. в должности рабочей в совхозе «Дустлик» не содержит, что вызывает сомнение в достоверности сведений, содержащихся в представленной трудовой книжке.

Принимая во внимание изложенное, представленная трудовая книжка не является достоверной и не может быть принята к сведению, а периоды трудовой деятельности к зачету в стаж без подтверждения соответствующими органами Республики Узбекистан не подлежит.

В установленный законом трехмесячный срок сведения из компетентных органов из Республики Узбекистан не поступали.

Учитывая, что представленные в материалы дела доказательства по своему содержанию противоречат друг другу, вследствие чего трудовая книжка вызывает сомнения в ее подлинности, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований при отсутствии надлежащих доказательств, подтверждающих стаж работы истца в Республики Узбекистан.

Согласно свидетельствам о рождении истец является матерью К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в свидетельстве о рождении которых отсутствует отчество истца.

На основании п.1 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факт родственных отношений. Анализируя в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные письменные доказательства, показания свидетеля Л., подтвердившего факт родственных отношений, суд находит доказанным факт родственных отношений с детьми, в свидетельствах о рождении которых допущены ошибки при написании данных матери.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Из анализа вышеуказанных Соглашений и рекомендаций, а также оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периодов ухода за детьми, до достижения ими возраста полутора лет: К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10 марта 1986г. по 10 сентября 1987г.; К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 21 февраля 1988г. по 21 августа 1989г.

При включении указанных периодов ухода за детьми страховой стаж истца меньше допустимого минимума (менее 8 лет), что является не достаточным для назначения пенсии по основаниям ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

По указанным основаниям исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить юридический факт того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе включить в страховой стаж ФИО1 периоды ухода за детьми: К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10 марта 1986г. по 10 сентября 1987г.; К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 21 февраля 1988г. по 21 августа 1989г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2020г.