Решение № 2-3-473/2020 2-3-473/2020~М-3-469/2020 М-3-469/2020 от 20 ноября 2020 г. по делу № 2-3-473/2020

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

20 ноября 2020 года. Исаклинский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Минбаевой Р.И.,

при секретаре Миндубаевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 3 – 473 по иску Сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области к Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО8

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО9, равную 1/337 доли и соответствующую площади 13,6 га, из состава земельного участка, площадью 5426 га., с кадастровым № №, расположенного на территории сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области, в границах бывшего колхоза им. Крупской, обосновав своё требование тем, что Постановлением Главы администрации Исаклинского района Самарской области № 97 от 05 июля 1993 года колхозу им. Крупской были предоставлены земли на общей площади 5426 га на праве общей совместной формы собственности. Данный колхоз располагался на территории нынешнего сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области. Размер земельной доли составлял 13.6 га. 08 сентября 2009 года указанный земельный участок, площадью 5426 га был поставлен на кадастр и ему присвоен кадастровый № №. Размер доли каждого члена колхоза был определен в 1/337.

В основном указанные земельные доли не были оформлены в собственность и не используются для производства сельскохозяйственной продукции, свидетельств о праве собственности в отношении 224 земельных долей получено не было. Земля, отнесенная на указанные доли, не обрабатывается на протяжении гораздо большего времени, нежели оговоренные статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», три года.

В связи с отношением к земле, как важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства, в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, на территории Российской Федерации, законодателем была предусмотрена норма, закрепляющая право органов власти, в случае, когда лица фактически отказались от права владения, пользования и распоряжения землей, принять невостребованную землю в свою собственность (государственную, муниципальную).

На основании ст. 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», сельское поселение Исаклы составило список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, затем, 27 декабря 2018 года, в газете «Волжская коммуна» № 347 (30582) опубликовало список невостребованных земельных долей и разместило на информационных стендах в населенных пунктах, а также опубликовало объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание должно было состояться 24 апреля 2019 года в 14:30 час. в здании в здании СК с. Багряш.

Из-за отсутствия кворума собрание участников долевой собственности не состоялось.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельского поселения Исаклы постановлением № 93-а от 03 июня 2019 года утвердила список невостребованных земельных долей бывшего колхоза им. Крупской.

В указанный список вошла доля ФИО10. Она не передала земельную долю, находящуюся у нее в собственности, не распорядилась ею иным образом с момента возникновения у нее права собственности.

Решение суда по данному вопросу необходимо истцу для упорядочения земельных отношений на территории сельского поселения.

В судебное заседание представитель истца не явился, глава сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Представители ответчика – глава муниципального района Исаклинский Самарской области, и третьих лиц на судебное заседание не явились.

В своих отзывах глава муниципального района Исаклинский ФИО2 и руководитель Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района Исаклинский ФИО3 иск признали полностью и просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области каких-либо возражений против исковых требований не представило.

Суд, изучив мнение сторон, третьих лиц, материалы дела считает, что иск подлежит удовлетворению, поскольку он основан на законе.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставлялись государством в пользование, владение или собственность.

В соответствии со ст. 8 указанного закона, для крестьянского хозяйства земля передавалась в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 16 вышеуказанного закона, земельная реформа проводилась поэтапно. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей. Одновременно происходит уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли.

Постановлением Главы администрации Исаклинского района Самарской области № 97 от 05 июля 1993 года колхозу им. Крупской были предоставлены земли на общей площади 5426 га на праве общей совместной формы собственности.

На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.

В судебном заседании из искового заявления, списка лиц, имеющих право на земельную долю в границах бывшего колхоза им. Крупской Исаклинского района Самарской области установлено, что ФИО11 являлась членом колхоза им. Крупской. Средняя земельная доля на территории колхоза им. Крупской на момент передачи в собственность граждан сложилась в размере 13.6 га на каждого члена колхоза, размер доли составил 1/337.

Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» была утверждена форма свидетельства на право собственности на землю.

На данном этапе органом Государственного комитета РСФСР по земельной реформе на территории Исаклинского района являлся Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Исаклинского района.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО12 было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии № на ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Следует полагать, что при оформлении свидетельства о праве собственности на землю год рождения ФИО14 был указан ошибочно.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании из представленных документов установлено, что ФИО15 не зарегистрировала своё право собственности на данную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не использовала указанную землю для производства сельскохозяйственной продукции, не сдавала в аренду с момента её приобретения.

Статьей 5 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле» определен круг полномочий Правительства Самарской области в области земельных отношений.

В пределах своих полномочий Правительство Самарской области приняло распоряжение от 30 июля 2010 года № 219-р «Об отказе Самарской области от реализации прав на выдел в самостоятельные земельные участки невостребованных земельных долей на территории муниципального района Исаклинский Самарской области в пользу муниципального района Исаклинский Самарской области».

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле», муниципальные образования в Самарской области в лице уполномоченных органов местного самоуправления (далее - органы местного самоуправления) обладают преимущественным правом покупки находящихся на территории соответствующих муниципальных образований земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в случае, если Самарская область в лице Правительства Самарской области отказалась от приобретения соответствующего земельного участка в пользу муниципального образования в Самарской области.

Воспользовавшись указанным правом, сельское поселение Исаклы 27 декабря 2018 года, в газете «Волжская коммуна» № 347 (30582) опубликовало список невостребованных земельных долей и разместило на информационных стендах в населенных пунктах, а также опубликовало объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание должно было состояться 24 апреля 2019 года в 14:30 час. в здании СК с. Багряш.

Из-за отсутствия кворума собрание участников долевой собственности не состоялось.

Администрация сельского поселения Исаклы постановлением № 93-а от 03 июня 2019 года утвердила список невостребованных земельных долей бывшего колхоза имени Крупской.

В указанный список вошла доля ФИО16

ФИО17. в администрацию сельского поселения Исаклы не обратилась с желанием воспользоваться правами участников долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО18 умерла.

Из письма нотариуса Исаклинского района ФИО4 установлено, что после смерти ФИО19 наследственное дело не заводилось.

При установленных обстоятельствах требование истца является обоснованным.

Руководствуясь ст. 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», ст.ст. 5 и 21 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле», 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за сельским поселением Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО20, равную 1/337 доли и соответствующую площади 13.6 га, из состава земельного участка, площадью 5426 га., с кадастровым №, расположенного на территории сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области, в границах бывшего колхоза им. Крупской.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2020 года.

Судья: