Решение № 12-99/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 12-99/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре ФИО1,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, адвоката ФИО3, представившего ордер и удостоверение адвоката,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) содержащую ходатайство о восстановлении срока для его обжалования,

УСТАНОВИЛ:

на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного начальником отдела контрольно-надзорной деятельности управления по охране животного мира министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО2, которым ФИО5, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут местного времени находился на территории закрепленных охотничьих угодий ОО «<данные изъяты>» охотничьего хозяйства «<данные изъяты>» <адрес>, в 4 км к западу от <адрес>, вне дорог общего пользования, в автомобиле <данные изъяты> (г/н № рег.) с запущенным двигателем, с расчехленным, заряженным охотничьим оружием <данные изъяты> калибра 5,6 №.

ФИО5 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступила жалоба ФИО5, содержащая ходатайство о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления. В обоснование ходатайства указано, что срок он пропустил по независящим от него обстоятельствам. Копии обжалуемого постановления он не получал. О его существовании он узнал в июне 2020 года при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ им по почте было получено уведомление из Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> о явке для составления протокола по статье 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок. Он позвонил в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>, где и узнал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было вынесено постановление по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ он ознакомился с материалами дела и снял копию с обжалуемого постановления и материалов дела. Он проживает по месту регистрации, всю почтовую корреспонденцию получает, считает, что копию обжалуемого постановления, направленную ему почтой он не получил по вине работников почты. Кроме того он не участвовал при рассмотрении дела, что также является основанием для восстановления срока для подачи жалобы на постановления по делу.

В судебное заседание заявитель ФИО5 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник ФИО5 – адвокат ФИО3, действующий по соглашению, пояснил, что с указанным постановлением он не согласен, поскольку он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Так, ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами дела было обнаружено, что в материалах дела имеются распечатки отчетов об отслеживании отправления с почтовым идентификатором сайта «Почта России» на отправления ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, при этом определение о назначении места и времени рассмотрения дела было вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные обстоятельства указывают на то, что ФИО5 не был извещен о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ. Просит восстановить пропущенный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного начальником отдела контрольно-надзорной деятельности управления по охране животного мира министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО2, указанное постановление отменить и направить материалы дела на новое рассмотрение.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> в суд не явился, о причинах своего отсутствия не сообщил, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, считает постановление законным и обоснованным, просит оставить его без изменений, а жалобу ФИО5 без удовлетворения.

Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно п. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу законодателя извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, вручение копий постановлений осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения, вызова и его вручение адресату.

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным начальником отдела контрольно-надзорной деятельности управления по охране животного мира министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО2 ФИО5, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ.

Указанное постановление было направлено ФИО5 заказным письмом с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ, вручено не было, вернулось отправителю.

Таким образом, суд считает возможным восстановить ФИО5 срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 08 часов 00 минут, в отношении ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении № в связи с тем, что он находился на территории закрепленных охотничьих угодий ОО «<данные изъяты>» охотничьего хозяйства «<данные изъяты>» <адрес>, в 4 км к западу от <адрес>, вне дорог общего пользования, в автомобиле <данные изъяты> (г/н № рег.) с запущенным двигателем, с расчехленным, заряженным охотничьим оружием <данные изъяты> калибра 5,6 №.

Деяние ФИО5 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела контрольно-надзорной деятельности управления по охране животного мира министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО2 вынесено определение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО5 на ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 05 минут.

Указанное определение было направлено ФИО5 заказным письмом с простым уведомлением с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированным официальным сайтом Почта России ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 08 минут, ДД.ММ.ГГГГ – неудачная попытка вручения указанного письма.

Определением заместителя начальника отдела контрольно-надзорной деятельности управления по охране животного мира министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО4 срок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО5 продлен до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрение дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 15 минут.

Определение о продлении сроков рассмотрения дела об административном правонарушении было направлено ФИО5 заказным письмом с простым уведомлением с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированным официальным сайтом Почта России ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 29 минут, ДД.ММ.ГГГГ – возврат отправителю из-за истечения сроков хранения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ у должностного лица Управления по охране животного мира министерства природных ресурсов и экологии <адрес> данные о надлежащем извещении ФИО5 о месте и времени рассмотрения дела отсутствовали, поскольку, как следует из материалов дела, представленных должностным лицом, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № распечатан только ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по сути, после поступления жалобы ФИО5 в суд.

Таким образом, при вынесении постановления должностным лицом нарушен порядок извещения лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении, а потому у суда имеются основания для восстановления срока обжалования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, начальником отдела контрольно-надзорной деятельности Управления по охране животного мира министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО2 в отношении ФИО5 следует отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику Управления по охране животного мира министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО2, жалобу ФИО5 удовлетворить.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, пунктом 2 части 1 статьи 24.5, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

восстановить ФИО5 пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного начальником отдела контрольно-надзорной деятельности управления по охране животного мира министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО2.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное начальником отдела контрольно-надзорной деятельности управления по охране животного мира министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО2, в отношении ФИО5 ОТМЕНИТЬ, дело направить на новое рассмотрение в Управление по охране животного мира Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, удовлетворив жалобу ФИО5

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья ФИО

Копия верна:

Судья ФИО