Решение № 2А-95/2021 2А-95/2021~М-1892/2021 М-1892/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-95/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 27GV0008-01-2021-000218-29

16 июля 2021 года г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Познера Н.А.,

с участием помощника военного прокурора <данные изъяты>

при секретаре судебного заседания <данные изъяты>

с участием административного истца Бобрика <данные изъяты>., его представителя <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об оспаривании бывшим военнослужащим войсковой части <данные изъяты> Бобриком <данные изъяты> действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава, а также решения военно-врачебной комиссии <данные изъяты>

установил:

Бобрик обратился в суд с административным исковым заявлением в котором c учетом уточнений просил суд признать незаконными приказы командира войсковой части <данные изъяты> об увольнении его с военной службы и <данные изъяты> об исключении из списков личного состава части, обязать названное должностное лицо отменить эти приказы, восстановив его на военной службе с обеспечением всеми положенными видами довольствия. Кроме того, просил признать незаконным решение военно-врачебной комиссии филиала <данные изъяты> о признании его негодным к военной службе.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с приказом Статс-секретаря Министра обороны Российской Федерации по личному составу <данные изъяты> с ним заключен новый контракт о прохождении военной службы сроком на 3 года с испытанием на 3 месяца. Вместе с тем на указанную в приказе должность он не был назначен, находился в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты>. С 17 по 26 февраля 2021 проходил интенсивную общевойсковую подготовку (боевую подготовку молодого пополнения), после окончания которой обратился в военный госпиталь, был госпитализирован и проходил лечение с 1 марта по 16 апреля 2021 года на стационарном лечении в психиатрическом отделении военного госпиталя <данные изъяты>. Полагает заключение военно-врачебной комиссии <данные изъяты> необоснованным, поскольку при поступлении на военную службу по контракту проходил медицинское освидетельствование, по результатам которого был признан годным к прохождению военной службы без ограничений. Приказы командира воинской части также считает незаконными, поскольку необоснованно признан негодным к военной службе.

Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты>, поддерживая заявленные требования своего доверителя полагал, что в отношении последнего был нарушен порядок увольнения, исключения с военной службы, а также не согласен с заключением военно-врачебной комиссии о признании его доверителя негодным к военной службе.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административные ответчики в суд не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, что не препятствует суду рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения административного истца, его представителя и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца в части исключения его из списков воинской части, перенести дату исключения на более позднею дату, а в остальной части заявленных требований отказать, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, Бобрик, проходивший военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, приказами командира этой же воинской части <данные изъяты> уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта в соответствии с подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и приказом <данные изъяты> исключен из списков личного состава воинской части.

Приказом командира войсковой части <данные изъяты> приказ командира воинской части <данные изъяты> об увольнении Бобрика с военной службы изложен в новой редакции – уволить в отставку в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе в соответствии с подп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Из материалов дела следует, что поводом для досрочного увольнения Бобрика с военной службы в запас по подп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» явилось заключение военно-врачебной комиссии филиала № <данные изъяты>, вынесшей заключение о категории годности к военной службе: не годен к службе в плавсоставе, «Д» - не годен к военной службе.

В силу подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» признание военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе влечет за собой безусловное его увольнение с военной службы по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе).

Исходя из пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее Положение), при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы гражданин может обжаловать это заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Согласно п. 50 Положения организацию обследования и освидетельствования военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия.

Исходя из требований п. 51 Положения освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил, в целях определения категории годности к военной службе (за исключением освидетельствования в целях предоставления отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы) проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог и при необходимости - врачи других специальностей.

Как следует из материалов дела, требования п. 51 Положения в отношении Бобрика выполнены.

26 марта 2021 года, по направлению врио начальника филиала <данные изъяты> Бобрик был освидетельствован военно-врачебной комиссией филиала <данные изъяты>, вынесшей заключение о негодности к службе в плавсоставе, по категории «Д» - не годен к военной службе.

Заключение военно-врачебной комиссии <данные изъяты> о негодности Бобрика к военной службе, согласно пояснениям административного истца, им в вышестоящую военно-врачебную комиссию не обжаловалось, о проведении независимой военно-врачебной экспертизы не заявлялось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным заключения военно-врачебной комиссии филиала <данные изъяты>

Согласно п. 13 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, основание увольнения военнослужащего с военной службы, предусмотренное подп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, относится к числу оснований, по которым военнослужащий подлежит безусловному увольнению с военной службы, следовательно, определение его соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования, в целях которых и проводится, в силу ст. 26 Положения о порядке прохождения военной службы, аттестация, не требуется.

Как следует из п.п. 11, 15, 23, 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с его увольнением. При этом, если он подлежит увольнению по состоянию здоровья, он должен быть исключен из списков личного состава не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии (не считая времени нахождения в отпуске). Исключение военнослужащего из списков личного состава при досрочном увольнении производится не позднее, чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении.

Учитывая, что командованием 27 апреля 2021 года внесены изменения в оспариваемый приказ об увольнении (выписка из приказа <данные изъяты> и Бобрик досрочно уволен с военной службы в отставку в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, оснований для признания указанного приказа незаконным не имеется.

Вместе с тем, увольнение с военной службы не может состояться позже издания приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Помимо этого, командиром воинской части при издании приказа <данные изъяты>, которым административный истец исключен из списков личного состава воинской части, не принято во внимание нахождение Бобрика на стационарном лечении в <данные изъяты> с 1 марта по 22 апреля 2021 года, о чем свидетельствуют представленные в материалы административного дела истории болезни.

Согласно п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8, в случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенных прав уволенного военнослужащего без восстановления в списках личного состава части путем возложения на командира войсковой части <данные изъяты> обязанности изменить дату исключения Бобрика из списков личного состава воинской части с 31 марта 2021 года на 27 апреля 2021 года с обеспечением его установленным порядком за указанный период всеми положенными видами довольствия.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административный иск Бобрика <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава, а также решения военно-врачебной комиссии <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Признать незаконным исключение командиром войсковой части Бобрика <данные изъяты>. из списков личного состава части с 31 марта 2021 года.

Обязать командира войсковой части <данные изъяты> в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу внести изменение в приказ <данные изъяты>, указав в нем дату исключения из списков части Бобрика <данные изъяты> с 27 апреля 2021 года, обеспечив его всеми положенными видами довольствия в период с 31 марта по 27 апреля 2021 года включительно, представив соответствующий проект приказа установленным порядком, и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований Бобрика <данные изъяты> о признании незаконным увольнения и заключения военно-врачебной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 17 июля 2021 года.

Судья