Решение № 2-775/2017 2-775/2017~М-754/2017 М-754/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-775/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 августа 2017 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.П.,

при секретаре Командровской О.Н.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Алексин, действующего на основании доверенности – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-775/2017 по иску ФИО4 к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании заявленных требований указала, что она проживает в <адрес>. Решением от 28.12.1992 года № главы администрации Поповского сельского Совета ей был предоставлен земельный участок площадью 1600 кв.м. для занятия личным подсобным хозяйством в <адрес> в собственность, на основании которого было выписано свидетельство № на право собственности на землю. Однако само свидетельство о праве собственности на землю своевременно ею получено не было. С целью регистрации права собственности на земельный участок, она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с запросом о предоставлении заверенной копии свидетельства, однако, в связи с тем, что на оригинале свидетельства отсутствует дата выдачи свидетельства, ей было отказано в предоставлении документа. Следовательно, она не сможет зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок, поскольку в свидетельстве отсутствует дата выдачи. Кроме того, в связи с отсутствием вышеуказанного свидетельства, она также не может получить выписку из похозяйственной книги на земельный участок. С момента предоставления ей земельного участка и по настоящее время она обрабатывает данный участок и использует его для личного подсобного хозяйства. В связи с отсутствием у неё оригинала документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, она не может в полном объеме реализовать, свои права собственника. Признание права собственности на земельный участок ей необходимо для государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимого имущества. В ином порядке, кроме как судебном, признать за ней право собственности на земельный участок не представляется возможным.

На основании вышеизложенного просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1600 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала заявленные исковые требования, дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Алексин, действующий на основании доверенности ФИО5, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

В силу ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 25 ЗК РФ право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как усматривается из материалов дела, на основании решения главы администрации Поповского сельского Совета от 28.12.1992 года №, ФИО4 в собственность предоставлен земельный участок для занятия личным подсобным хозяйством, площадью 1600 кв.м., расположенный в <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного председателем Комитета по земельной реформе Алексинского района Тульской области.

Указанное свидетельство № заверено гербовой печатью администрации Поповского сельского Совета, подписано председателем Комитета по земельной реформе Алексинского района Тульской области ФИО3

Свидетельство на землю бессрочного (постоянного) пользования землей за № на земельный участок, площадью 1600 кв.м., выданного на имя ФИО4, зарегистрирован в журнале регистрации свидетельств на землю по администрации Поповского сельского округа под №.

Согласно сообщения межмуниципального отдела по г. Алексин, Дубенскому району и р.п. Новогуровскому Управления Росреестра по Тульской области от 29.03.2017 года №, в архивом фонде межмуниципального отдела хранятся два (подлинных) экземпляра свидетельства на праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей за № на земельный участок, площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выписанных на имя ФИО4 Однако в указанных свидетельствах отсутствует дата выдачи свидетельства.

Согласно акта передачи невыданных свидетельств на землю от 20.04.1999 года, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, ФИО4 не выдавалось.

Из сообщения межмуниципального отдела по г. Алексин, Дубенскому району и р.п. Новогуровскому Управления Росреестра по Тульской области от 19.07.2017 года №, следует, что в архивом фонде межмуниципального отдела хранятся два (подлинных) экземпляра свидетельства на праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей за № на земельный участок, площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выписанных на имя ФИО4 В соответствии с приказом Облкомзема № от 09.03.1999 года вышеуказанное свидетельство погашено.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что проживает в <адрес>. В 1992 году её мужу был выделен земельный участок, на который они получили свидетельство на право собственности бессрочного (постоянного) пользования землей. ФИО4 также выделялся земельный участок, но свидетельство она не получила. Она пользуется земельным участком, обрабатывает его, сажает овощные культуры.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что знает ФИО4 с 1977 года, ранее проживала в доме, где она живет. Жителям <адрес> были выделены земельные участки, а позже, в 1992-1993 годах стали выдавать свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования землей. Со слов истца ей известно, что она не получала свидетельство на землю. ФИО4 своим земельным участком пользуется, сажает овощные культуры.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями истца, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем, суд относит их к числу допустимых доказательств.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что свидетельство № на земельный участок, площадью 1600 кв.м., выданное на имя ФИО4, подтверждает предоставление данному землепользователю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

При этом, суд принимает во внимание, что ответчиком – администрацией МО г. Алексин, а также другими лицами, не оспаривается и в судебном порядке не признано недействительным свидетельство №, выданное на имя ФИО4

Доказательств, ставящих под сомнение либо опровергающих данный вывод, суду не представлено.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (пп.2 п.1 ст.8 ГК РФ).

В данном случае судом установлено, что гражданское право владения на выше указанный земельный участок возникло у ФИО4 из совокупности фактов того, что актом управомоченного органа местного самоуправления, предусмотренным законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в соответствии с действовавшим в то время законодательством, в том числе ЗК РСФСР, истцу был предоставлен земельный участок в собственность, в подтверждении чего ей выдано вышеуказанное свидетельство.

Из изложенного суд также пришел к выводу, что хотя возникшие у истца права на предоставленный ей земельный участок не оспорены к настоящему времени в установленном законом порядке, однако ее гражданские права, в том числе право на свободное владение и распоряжение этим земельным участком, нарушены, поскольку при реализации своих прав по государственной регистрации права собственности на этот земельный участок, выявились препятствия к этому, которые устранить во внесудебном порядке оказалось невозможным без признания за истцом в судебном порядке права на вышеуказанный земельный участок.

Обстоятельства отсутствия даты в свидетельстве №, не свидетельствуют о его недействительности, а оцениваются судом как техническая ошибка, допущенная при его оформлении и выдаче, не лишающая это свидетельство юридического значения, поскольку эта ошибка не зависела от воли или действий самой ФИО4, а соответственно на нее не может быть возложено бремя негативных последствий, связанных с такими техническими ошибками и не лишает ее права использовать выданное ей свидетельство в качестве действительного, легитимного правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление ей органом местного самоуправления земельного участка на указанном в этом свидетельстве праве.

Кроме выявленных технических недостатков в выданном свидетельстве на право собственности на землю - отсутствие даты, у истца не имеется препятствий для оформления права собственности на вышеуказанный земельный участок, который ей ранее предоставлялся на праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п.9 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07. 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02. 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

На основании ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, площадью 1600 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение отпечатано в совещательной комнате

Председательствующий Л.П. Баранова