Решение № 2А-13/2026 2А-454/2025 А-13/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2А-13/2026

Дело №а-13/2026

УИД 05RS0№-22


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 апреля 2026 г. <адрес>

Шамильский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего-судьи Исмаилова А.К.,

при секретаре Магомедовой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 о признании незаконным бездействия ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м УФССП России по РД и обязать административного ответчика определить задолженность по алиментам в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м УФССП России по РД о признании незаконным бездействия и обязании определить задолженность по алиментам в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.

В обоснование иска указывается, что в производстве ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м, Управления Федеральной службы судебных приставов по РД находится исполнительное производство №-ИП по взысканию алиментов с ФИО1 в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетнего сына. Первоначально исполнительный лист по данному делу был выдан 01.09.2006г.

Исполнительный лист по взысканию алиментов, был выдан ДД.ММ.ГГГГ и был предъявлен в службу судебных приставов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем на самом исполнительном листе имеется соответствующий штамп. Также стоит штамп с датой ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист был направлен для исполнения в службу судебных приставов <адрес>. В последующем исполнительный лист был отозван взыскателем и находился у взыскателя до 2021 г.

После отзыва исполнительного листа ФИО1 добровольно выплачивал алименты, иногда передавал деньги наличными непосредственно взыскателю, иногда переводил на счет взыскателя, либо по просьбе взыскателя переводил непосредственно сыну на карту.

Данный исполнительный лист был повторно предъявлен ко взысканию взыскателем заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на самом исполнительном листе от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в нарушение требований закона судебным приставом- исполнителем определена задолженность за весь период с 2006, что является незаконным.

Также в исполнительном деле имеется три постановления об определении задолженности, первоначально был сделан расчет задолженности за три года. Причем пристав-исполнитель проигнорировал данные о выплатах алиментов за данный период и произвел расчет задолженности как будто ФИО1 вообще ничего не платил. Взыскав с карты сумму задолженности по алиментам за три года, в последующем незаконно сделан расчет задолженности за весь период с 2006 г.

Он неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлением, о расчете задолженности с учетом всех выплат алиментов и расписок взыскателя о получении алиментов. Предоставить сведения о выплатах ранее 5 лет не смог, поскольку информация о переводах хранится в банке только 5 лет. Однако судебный пристав-исполнитель проигнорировал обращения.

Его заявление об определение задолженности за три года административный ответчик проигнорировал.

С учетом изложенного просит суд признать бездействие незаконным и обязать административного ответчика определить задолженность по алиментам в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа ко взысканию.

Извещенные о времени иместе рассмотрения дела стороны в суд не явились, представителей не направили.

УФССП России по РД представителя в суд не направил, обратилось с ходатайством о рассмотрении административного иска в отсутствии их представителя.

ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> обратилось с заявлением о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представленных возражениях просить в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать в полном объеме указывая, что в рамках исполнительного производства проводилась работа направленная на фактическое исполнение исполнительского документа, о возбуждении сообщено ФИО1 В рамках исполнительского производства имущество ФИО1 было объявлено в розыск, в дальнейшем наложен арест на транспортное средство. ФИО1 долгое время не оплачивал алименты на содержание ребенка, образовался долг, уклонялся от явки к судебному приставу – исполнителю.

Постановления о возбуждении исполнительского производства обращении взыскания денежных средств от 2021 и 2022 гг. были направлены ФИО1

Согласно части 1 ст 113 СК РФ, взыскание алиментов за прошедшей период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа. Однако исполнительный лист о взыскании алиментов с ФИО1 повторно не был предъявлен на исполнение взыскателем, а оконченное производство было возобновлено на основании заявления взыскателя.

В случае если на момент достижения совершеннолетия ребенком, на которого взыскивались алименты, за должником имеется непогашенная задолженность по уплате алиментов, в соответствии с ч. 2 ст. 44 Закона одновременно с вынесением постановления об прекращении исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4,5,10-13 ч. 2 ст 43 Закона, судебный пристав исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете задолженности и взыскании задолженности по алиментам.

В соответствии с ч. 2 ст 113 Семейного Кодекса РФ в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производились по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. С учетом изложенного расчет задолженности произведен от ДД.ММ.ГГГГ за весь период, на который назначено взыскание алиментов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 МРОТ.

Должнику срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Na 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 ст. 36 указанного закона.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быт признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требовании исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава- исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Постановления, действия судебного пристава-исполнителя тогда могут быть признаны незаконными, когда они не соответствуют закону и при этом нарушают права и интересы заявителя. В нашем случае нет этих составляющих незаконности действий должностного лица службы.

На основании вышеизложенного просит удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании незаконным бездействия судебных приставов исполнителей и обязать административного ответчика определить задолженность по алиментам в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию отказать.

Также заинтересованное лицо ФИО2 представилавозражение в котором просит отказать в удовлетворении административного иска ФИО1, указывая, что исполнительный лист она не отзывала, ее обращение на имя начальника ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3 ею было подано ДД.ММ.ГГГГ в связи неисполнением своих обязанностей его подчиненными сотрудниками в рамках исполнительного производства. В том же обращении в связи с тем, что ФИО1 не оплачивает алименты было предложено произвести перерасчет с 2006 г. и наложить арест на имущество должника.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем <адрес> отделав УФССП России по РД ФИО4 возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО5 по взысканию алиментов с него в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетнего сына.

ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП по РД ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию по месту работы должникадля удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" разъяснено, что о мерах, принятых в целях получения алиментов, могут свидетельствовать, в частности, обращение истца к ответчику (например, посредством направления телеграмм, заказных писем с уведомлением либо посредством электронной почты) с требованием об уплате алиментов. Судебные решения о взыскании алиментов, равно как и любые иные вступившие в законную силу судебные постановления, в силу принципов обязательности и исполнимости судебного акта (статья 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, определяющий длительность прошедшего периода, за который может быть взыскана задолженность по алиментам, подлежащим уплате, в частности, на основании выданного на принудительное исполнение судебного решения с взыскании алиментов исполнительного листа, направлен на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений и не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 108-О).

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Федерального закона N 229-ФЗ, содержащей аналогичные нормы.

Согласно пункта 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации алименты присуждаются с момента обращения в суд, за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации сделано исключение из общего правила: в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м с заявлением о возобновлении исполнительного производства в отношении ФИО1 на содержание одного ребенка, просить делать перерасчет с 2006г., в связи с тем, что он не оплачивает алиментыи наложить арест на имущество должника.

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м, Управления Федеральной службы судебных приставов по РД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ определено должнику ФИО1 задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 180 649 руб.

С заявлением о перерасчете в ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м административный истец обратилсяДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из приведенных законоположений в их системном единстве, алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должник в исполнительном производстве), то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года.

При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года. Следовательно, судебный пристав-исполнитель вправе определить период задолженности по алиментам, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа, исключительно в случае установления им, как лицом, обязанным в силу статьи 102 Закона об исполнительном производстве определить размер этой задолженности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что удержание алиментов не производилось в результате виновного поведения должника.

Исходя из изложенного, принимая во внимание вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о перерасчете задолженности по алиментам за последние три года, предшествовавшие ДД.ММ.ГГГГ т.е. на деньобращения ФИО2 в ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м с заявлением о возобновлении исполнительного производства..

Более того, из представленной в материалы дела квитанций усматривается, что ФИО1 с 2017 по 2020г.г. перечислял на счета Патимат ФИО7 и ФИО8 А. денежные средства в порядке исполнения алиментных обязательств.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 113 СК РФ и ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать бездействие ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> незаконным.

Обязать ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> определить задолженность по алиментам в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа ко взысканию, т.е. 14.10.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Шамильский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий