Решение № 2А-114/2017 2А-114/2017~М-94/2017 М-94/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-114/2017

Решение

именем Российской Федерации



дело № 2а-114/2017
15 августа 2017 года
г. Фокино
Фокинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Золотоноши С.А., при секретаре судебного заседания Эйсмонт В.В., с участием административного истца ФИО1, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ...... ФИО1 об оспаривании бездействия начальника первого территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», связанного с непринятием решения о постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным иском, в котором указал, что начальником первого территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ) по истечении установленного приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 срока не принято решение по его заявлению о постановке на учёт нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи из 3-х человек.

Считая указанное бездействие должностного лица незаконными, ФИО1 оспорил его в суде, просил суд обязать начальника ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ поставить его на учёт нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи из 3-х человек с 15 декабря 2016 года.

В судебном заседании ФИО1, на требованиях административного иска настаивал, и указал, что по результатам проверки предоставленных им для постановки на жилищный учёт документов начальником ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ были получены сведения о наличии ранее в собственности его супруги квартиры, в связи с чем должностным лицом ему было предложено представить в ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ документы об основаниях приобретения и отчуждения его супругой права собственности на данную квартиру, а так же указать эти сведения в заявлении о постановке на жилищный учёт. Считая указанные требования должностного лица несоответствующими положениям ст. 53 ЖК РФ, а так же указав на истечение установленного приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 тридцатидневного срока на принятие решения по его заявлению, ФИО1 пояснил, что законные основания для отказа в его постановке на жилищный учёт отсутствуют.

Начальник ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ» и начальник Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» (далее ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю»), извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, своих представителей не направили.

Начальник ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ и представитель ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», каждый в отдельности, представили в суд письменные возражения, в которых, не признав требования административного иска ФИО1, сославшись на их необоснованность, просили рассмотреть данное дело без их участия.

Выслушав административного истца и исследовав материалы дела, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных в суд документов следует, что 15 декабря 2016 года ФИО1 обратился к начальнику ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ с просьбой о постановке на учёт нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи из 3-х человек.

4 июля 2017 года из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии начальником ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ получены сведения о том, что в период с 28 мая 2009 года до 8 августа 2011 года у супруги административного истца в г. Ельня Смоленской области в собственности имелось жилое помещение.

13 июля 2017 года начальник ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ в письменном сообщении предложил ФИО1 предоставить в указанное учреждение документы, послужившие основанием для регистрации и прекращения права собственности на данное жилое помещение, а так же включить данные сведения в список имевшихся в собственности ранее жилых помещений, то есть предоставить дополнительные документы.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Границы полномочий жилищных органов и порядок постановки военнослужащих на учёт нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, определены «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма».

Пункт 1 Инструкции устанавливает, что для постановки на жилищный учёт в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны России органа военнослужащими представляются сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи.

По смыслу п. 4 Инструкции за военнослужащими закреплена обязанность при рассмотрении вопросов о сохранении за ними права состоять на жилищном учёте в связи с совершением ими и членами их семей действий, связанных с прекращением права пользования и права собственности на жилые помещения представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие данные факты и время их наступления.

Пунктом 5 Инструкции установлен общий срок на принятие решения о постановке военнослужащих на учёт или об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа.

Вместе с тем, если военнослужащим предоставлены не все документы, указанные в п. 1 настоящей Инструкции, уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение заявления о принятии на учёт нуждающегося в жилом помещении и направляет военнослужащему и в копии командиру (начальнику) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы уведомление с предложением предоставить в уполномоченный орган недостающие документы.

В случае если военнослужащим в тридцатидневный срок со дня получения указанного уведомления не предоставлены недостающие документы, уполномоченный орган выносит решение об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку при обращении с заявлением о постановке на жилищный учёт ФИО1 не выполнена возложенная на него вышеуказанными положениями Закона обязанность о предоставлении должностным лицам жилищных органов Минобороны РФ для проверки сведений о наличии в собственности его супруги жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что превышение начальником ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ общего, установленного указанной Инструкцией срока на принятие решения по его заявлению, его жилищных прав не нарушает, при этом в свою очередь невыполнение ФИО1 требований должностного лица о предоставлении таких сведений в установленный срок по смыслу приведённых положений Инструкции влечёт безусловный отказ в его постановке на жилищный учёт. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования административного иска ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании бездействия начальника первого территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», связанного с непринятием решения о постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Фокинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме - 21 августа 2017 года.

......

...... председательствующий по делу С.А. Золотоноша