Решение № 2-533/2025 2-533/2025~М-305/2025 М-305/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-533/2025

Дело № 2-533/2025 УИД 32RS0010-01-2025-000469-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего Орехова Е.В.,

при секретаре Абрамовой И.В.,

с участием: истца – И. её представителя Л.,

представителя ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И. к государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. как женщиной родившей четверых детей и воспитавший до достижения ими возраста 8 лет с 20.03.2025г.

В обоснование требований указала, что она является многодетной матерью, имеющей на иждивении четверых детей: сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении детей. Все ее дети воспитывались и постоянно проживали вместе с ней вплоть до достижения совершеннолетия, что дает ей все основания получения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи, с чем она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец указывает, что возраст 56 лет достигнут на дату ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на назначение пенсии, по указанным основаниям у нее возникло с 20.03.20205 года.

Ответчик своим Решением 35627/25 от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии, тем самым нарушив ее право на назначение досрочной пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 и её представитель ФИО12 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - ФИО13, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в указанным в письменных возражениях.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 (сын истца) пояснил, что в отношении него мать не была лишена/ограничена в родительских правах, как и в отношении остальных детей.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 (сын истца) пояснил, что в отношении него мать не была лишена/ограничена в родительских правах, как и в отношении остальных детей.

Выслушав истца, представителя ответчика, опросив свидетелей и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Федеральный законодатель, осуществляя предоставленные ему полномочия, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм реализации гражданами права на трудовые пенсии, включая закрепление в законе порядка исчисления пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Как следует из части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2002г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В силу ч. 1. ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является матерью четверых детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., свидетельство о рождении I-КТ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 32), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., повторное свидетельство о рождении I-ОЛ №. (л.д. 26), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство о рождении ДИЗ I –СЮ №. (л.д. 28) и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство о рождении I-АИ № от № (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ответчика № от №. и № от 11.07.2025г. в назначении пенсии истцу, предусмотренной п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с тем, что ребенок ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был рожден на территории Украины, а также дети: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. рождены на территории Республики Казахстан в связи с чем они не могут быть учтены при определении права на досрочную пенсию, предусмотренную п.п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д. 10-11, 12-13).

Отказывая в назначении страховой пенсии, предусмотренной п.п. 1.1. ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик исходил из того, что трое детей истца рождены не на территории Российской Федерации.

Однако суд не соглашается с таким выводом по следующим основаниям.

Как указано выше, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины четверых детей и воспитания их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 56 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в пенсионный орган истцом представлены.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта рождения у истца четверых детей.

Требований о рождении и воспитании четверых детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, названная норма права не устанавливает. Факт рождения у истца четверых детей доказан. Значение ИПК и продолжительность страхового стажа истца ответчик не оспаривал, доводов о лишении ее родительских прав не приводил.

Доводы ответчика о том, что дети, рожденные в <адрес> (ФИО2 и ФИО4) и Украине (ФИО3) при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не учитываются, исходя из применяемого в международном праве принципа пропорциональности и положений Соглашения "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", противоречат содержанию названного Соглашения, не содержащего требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации.

Установленный данным Соглашением принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

При установленных обстоятельствах, наличия у ФИО1 четверых детей, в отсутствии в настоящее время Договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, между Российской Федерацией и Украиной, учитывая материально-правовое регулирование спорных правоотношений, суд приходит выводу о том, что у истца возникло право на страховую пенсию по достижении возраста 56 лет по основаниям, предусмотренным пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации ФИО14 О.Г. родилась ДД.ММ.ГГГГ, соответственно возраста 56 лет она достигла ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.14, 15).

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку первоначальная дата обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, а достижение ею возраста 56 лет произошло ДД.ММ.ГГГГ, пенсия ей должна быть назначена с данной даты.

На основании изложенного, с учетом того, что юридически значимые обстоятельства по делу подтверждены в совокупности, как представленными письменными доказательствами, так и показаниями свидетелей, о том, что истец не лишалась (не ограничивалась) в родительских правах в отношении своих детей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск И. удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1. 1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с рождением у нее детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В. Орехов