Решение № 2А-228/2018 2А-228/2018~М-232/2018 М-232/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2А-228/2018

...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Шадуры А.Ю., при секретаре Кочерещенко И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) административное дело № 2а-228/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего по контракту ... ФИО1 о признании незаконным приказа командира войсковой части 92746 в части прекращения выплаты административному истцу денежного довольствия с повышением оклада за работу с химическим оружием,

УСТАНОВИЛ:

в административном исковом заявлении ФИО1 просит суд признать незаконным приказ командира войсковой части 92746 от 05 октября 2018 года № в части прекращения выплаты административному истцу денежного довольствия с повышением оклада за работу с химическим оружием, обязать командира отменить названный приказ в части его касающейся и произвести перерасчет и выплату недоплаченного денежного довольствия, а также взыскать в его пользу судебные издержки в размере 300 рублей.

В обоснование иска ФИО1 указал, что он с 15 мая 2009 года по 11 октября 2018 года проходил военную службу по контракту в войсковой части 92746 в должности такелажника отделения (утилизации) отдела (ликвидации последствий деятельности) 1207 объекта по хранению и уничтожению химического оружия, в связи с чем ему было назначено и выплачивалось денежное довольстве с добавочным коэффициентом 1,5 по 1-й группе работ с химическим оружием. В период с 05 октября 2018 года по дату исключения из списков личного состава ему, не отстраненному в установленном порядке от занимаемой воинской должности, денежное довольствие неосновательно выплачивалось без учета добавочного коэффициента, на основании приказа командира войсковой части 92746 от 05 октября 2018 года №, согласно которому истцу, как имеющему медицинские противопоказания к службе с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, с того же числа прекращена данная выплата. Однако по 11 октября 2018 года от занимаемой должности он не отстранялся и в распоряжение командира не выводился.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Представитель административных ответчиков – Е. иск не признал, при этом в возражениях указал, что поскольку заключением военно-врачебной комиссии ФИО1 признан годным к военной службе и не годным к службе с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, на этом основании ему была прекращена выплата повышенного оклада по занимаемой должности, предусмотренной штатом. Данное заключение поступило в воинскую часть в сентябре 2018 года, которое было доведено до административного истца в тот же день, в связи с чем ФИО1 подал рапорт об увольнении с военной службы по состоянию здоровья. Работ, имеющих отношение к химическому оружию, истец не выполняет.

Исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела истец с 29 марта 2016 года по 15 октября 2018 года проходил военную службу в войсковой части 92746 в должности такелажника отделения (утилизации) отдела (ликвидации последствий деятельности).

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части 92746 от 29 августа 2016 года № ФИО1 с 29 марта 2016 года была установлена выплата денежного довольствия с повышением оклада, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года №187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием», в 1,5 размере.

Выплата административному истцу денежного довольствия с повышением оклада подтверждается копиями расчетных листков ФИО1, которое ему перестало выплачиваться в сентябре 2018 года.

В соответствии с заключением военно-врачебной комиссии филиала № ФГКУ «№ Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от 07 августа 2018 года № ФИО1 признан не годным к службе с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, «Б» – годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Из копии протокола заседания квалификационной комиссии от 04 октября 2018 года следует, что ФИО1 отстранен от исполнения обязанностей, в части касаемо работы с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию.

Приказом начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации от 08 октября 2018 года № 40 ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, а приказом командира войсковой части от 10 октября 2018 года № 209 исключен из списков личного состава указанной части.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части 92746 от 05 октября 2018 года № административному истцу с 18 сентября 2018 года прекращена выплата повышенного оклада по занимаемой им должности, в связи с признанием его не годным к службе с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию.

Вместе с тем, к указанному протоколу заседания квалификационной комиссии суд относится критически, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что административный истец от занимаемой воинской должности не освобождался. Данное обстоятельство подтверждается справкой войсковой части 92746 от 31 октября 2018 года №, в которой указано, что истец до исключения из списков личного состава части от занимаемой должности не освобождался и за штат части не выводился.

Таким образом, вопреки утверждению представителя ФИО2 об обратном, суд приходит к выводу, что административный истец до момента исключения из списков части выполнял работы по обеспечению безопасности хранения и содержания технологического оборудования, использовавшегося для производства химического оружия.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 07 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан занятых на работах с химическим оружием», работы с химическим оружием относятся к работам с вредными условиями труда и в соответствии со степенью их опасности распределяются по двум группам. К первой группе работ с химическим оружием относятся, в том числе работы по обеспечению безопасности хранения и содержания технологического оборудования, использовавшегося для производства химического оружия.

Статьей 4 этого же Федерального закона гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку.

Размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодное вознаграждение за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года № 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием» гражданам, занятых на работах с химическим оружием, предусмотренных ст. 1 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», в соответствии со списками производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компенсации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, повышенные тарифные ставки, должностные оклады (оклады по воинской, штатной должности), надбавки к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы с химическим оружием и ежегодное вознаграждение за выслугу лет устанавливаются в размерах согласно приложению.

В приложении к указанному постановлению Правительства Российской Федерации предусмотрено, что размер (коэффициент) повышения тарифных ставок, окладов по воинской, штатной должности по первой группе работ с химическим оружием составляет 1,5.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года № 188 «Об утверждении списков производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки» в списке профессий и должностей содержится должность – «такелажник отделения», а объект по хранению и уничтожению химического оружия в <адрес> отнесен к списку производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что в связи с включением Правительством Российской Федерации в вышеуказанном Постановлении в список производств с вредными условиями труда, работа в которых дает право военнослужащим и другим гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии - объекта по хранению и уничтожению химического оружия в <адрес>, а также в список должностей – должность «такелажник отделения», учитывая, что должность административного истца имеется в штате войсковой части 92746, то в период прохождения военной службы на указанном объекте и в указанной должности он имеет право на получение денежного довольствия с повышением оклада, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 года №.

В этой связи доводы представителя административных ответчиков о том, что ФИО1 не выполнял работы с химическим оружием и имел медицинские противопоказания к выполнению работ с химическим оружием, являются необоснованными.

Поскольку административный истец не освобождался от занимаемой им воинской должности, командир войсковой части 92746 был не вправе прекращать ему выплату денежного довольствия в повышенном размере, за работу с химическим оружием, поэтому суд признает обжалуемый приказ незаконным.

Военный суд полагает необходимым для восстановления нарушенного права административного истца возложить на командира войсковой части 92746 обязанность по отмене приказа от 05 октября 2018 года № в части прекращения с 18 сентября 2018 года выплаты ФИО1 денежного довольствия с повышением оклада в 1,5 размере.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного соответчика - войсковой части 92746, имеющей наименование - филиал Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» - 1207 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746), в пользу административного истца подлежат присуждению судебные издержки по оплате государственной пошлины за подачу административного искового заявления в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180 и 227 КАС РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

административный ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным приказ командира войсковой части 92746 от 05 октября 2018 года № в части прекращения с 18 сентября 2018 года выплаты ФИО1 повышенного оклада по занимаемой им должности, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года № 187.

Обязать командира войсковой части 92746 отменить приказ от 05 октября 2018 года № в части прекращения с 18 сентября 2018 года выплаты ФИО1 повышенного оклада по занимаемой им должности, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года № 187.

Взыскать с филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» - 1207 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) в пользу ФИО1 судебные издержки в размере 300 (триста) рублей.

Командиру войсковой части 92746 в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, надлежит сообщить суду и административному истцу об исполнении настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Шадура

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...