Решение № 2А-2298/2017 2А-2298/2017~М-2059/2017 М-2059/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-2298/2017

РешениЕ

Именем Российской Федерации

22.09.2017 года

Судья Азовского городского суда

<адрес> - Нестеренко И.П.,

при секретаре Грицина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу ЗАГС <адрес> РО, администрации <адрес> о признании незаконным отказа по внесению изменений в запись акта о рождении, об обязании внести изменения в актовую запись о рождении

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным иском к отделу ЗАГС <адрес> РО, администрации <адрес> о признании незаконным отказа по внесению изменений в запись акта о рождении, об обязании внести изменения в актовую запись о рождении обратилась ФИО1, обосновывая свои требования следующим:

ФИО1 (в девичестве Косило Л.Н. ) родилась в 1950г в <адрес>. Ее родителями были: Косило Н.М. и Косило А.В., которые проживали в <адрес> РО. Со слов родителей истцу стало известно, что она родилась в районной больнице в первый день весны- т.е. ДД.ММ.ГГГГг. На основании справки, выданной районной больницей была произведена регистрация рождения истца ДД.ММ.ГГГГ, но потом данный документ был утерян.

Истец указывает, что проживала с родителями до ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж за ФИО2 и переехала на постоянное место жительства в Грузинскую ССР.

В 2009г истец переехала на постоянное место жительства в Греческую республику и до настоящего времени она проживает в Греции в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано разрешение на постоянное проживание в Греции, но в выдаче паспорта ей было отказано из-за существующих ошибок в дате рождения.

Для оформления паспорта гражданина Греции, ей необходимо исправить описки в дате рождения. Так в свидетельстве о ее рождении ШК № выданном ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о том, что Косило Л.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ Запись акта о рождении № сделана ДД.ММ.ГГГГ, но в этом документе датой рождения указано ДД.ММ.ГГГГ не было, поскольку такая дата может быть только в високосный год.

Обратившись в отдел ЗАГС <адрес> РО с заявлением о внесении изменений в запись акта о рождении, ей было отказано, поскольку не представлена медицинская документация, подтверждающая дату и факт рождения. Получить данную справку в больнице не предоставляется возможным, поскольку срок хранения таких документов 25лет и он давно истек. В связи с тем, что в ином порядке установить данные обстоятельства не предоставляется возможным, истец обратилась в суд и просила:

признать незаконным отказ отдела ЗАГС <адрес> о внесении изменений в запись акта о рождении,

обязать отдел ЗАГС <адрес> РО внести изменения в актовую запись о рождении истца, изменив дату рождения с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец и ее представитель не прибыли, но извещались надлежащим образом. Представитель расписывался в расписке.

Ответчик- представитель отдела ЗАГС <адрес> РО в суд не прибыл, но был извещен о дате слушания дела под роспись в расписке.

Ответчик- представитель администрации <адрес> в суд не прибыл, но письменно просил слушать дело в его отсутствие, возражая против удовлетворения иска.

Суд, выслушав участников процесса, находит заявленные требования подлежащими отклонению, по следующим основаниям:

Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 ст.226 КАС РФ - при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4части 9 и в части 10 настоящей статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 ст.226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 (в девичестве Косило Л.Н. ) родилась в 1950г в <адрес>. Ее родителями были: Косило Н.М. и Косило А.В., которые проживали в <адрес> РО(л.д.10). Со слов родителей истцу стало известно, что она родилась в районной больнице в первый день весны- т.е. ДД.ММ.ГГГГг. На основании справки, выданной районной больницей была произведена регистрация рождения истца ДД.ММ.ГГГГ но потом данный документ был утерян.

Истец указывает, что проживала с родителями до ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж за ФИО2(л.д.11) и переехала на постоянное место жительства в Грузинскую ССР.

В 2009г истец переехала на постоянное место жительства в Греческую республику и до настоящего времени она проживает в Греции в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано разрешение на постоянное проживание в Греции(л.д.15), но в выдаче паспорта ей было отказано из-за существующих ошибок в дате рождения.

Для оформления паспорта гражданина Греции, ей необходимо исправить описки в дате рождения. Так в свидетельстве о ее рождении ШК № выданном ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о том, что Косило Л.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ. Запись акта о рождении № сделана ДД.ММ.ГГГГ, но в этом документе датой рождения указано <данные изъяты> Даты ДД.ММ.ГГГГ не было, поскольку такая дата может быть только в високосный год.

Обратившись в отдел ЗАГС с заявлением о внесении изменений в запись акта о рождении, ей было отказано(л.д.13), поскольку не представлена медицинская документация, подтверждающая дату и факт рождения. Из Подлинник справки был истцом утерян, а получить ее дубликат в больнице не предоставляется возможным, поскольку срок хранения таких документов 25 лет и он давно истек.

На основании ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.

При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.

Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является, в частности, заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.

Как указано в статье 70 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки.

Согласно статье 71 указанного Федерального закона, заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что действия административного ответчика являются законными и обоснованными, произведенными в полном соответствии с вышеприведенными нормами Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку отделом ЗАГС правомерно отказано в производстве изменений в актовую запись о рождении истца, так как вопреки ст.47 п.3 ГК РФ истцом не было предоставлено достаточных оснований для внесения изменений в актовую запись, а именно медицинских документов( справки о рождении истца).

В соответствии со ст.227 КАС РФ - по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ - для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как указано выше, действия органа ЗАГС соответствуют требованиям законодательства об актах гражданского состояния, в связи с чем в удовлетворении требований истцу суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу ЗАГС <адрес> РО, администрации <адрес> о признании незаконным отказа по внесению изменений в запись акта о рождении, об обязании внести изменения в актовую запись о рождении, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение 30 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: И.П.Нестеренко

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2017г