Решение № 2А-303/2025 2А-303/2025~МАТЕРИАЛ-269/2025 МАТЕРИАЛ-269/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-303/2025

Дело №2а-303/2025

УИД: 60RS0024-01-2025-000724-52

Мотивированное
решение составлено 26 августа 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2025 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Чубаркина М.М.,

при секретаре судебного заседания Усовой Д.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Комаровой Е.Ю.,

представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 Бекзоду Нурали угли об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 сроком на 10 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование иска указано, что ФИО2 осуждён приговором 2-го Западного окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.30, ч.2 ст.205.5 УК РФ к лишению свободы сроком 6 лет, из которых 2 года 6 месяцев с отбыванием в тюрьме, а оставшуюся часть срока 3 года 6 месяцев – в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания. Допустил 648 нарушений режима содержания, за что 282 раза проводились профилактические беседы, 314 раз налагались дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров, 29 раз – в виде выговоров, 15 раз водворялся в ШИЗО, 5 раз в виде перевода в ПКТ. Имеет действующие дисциплинарные взыскания. Поощрений не имеет. Не трудоустроен.

С ДД.ММ.ГГГГ представлением начальника ФКУТ УФСИН России по Саратовской области осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области осужденный ФИО2 переведен на строгие условия отбывания наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности, а также как изучающий, пропагандирующий, исповедующий, распространяющий экстремистскую идеологию.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ), согласно которой административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился.

Старший помощник прокурора Себежского района Псковской области Комарова Е.Ю. полагала необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку ФИО2 не имеет законных оснований проживания на территории Российской Федерации и в отношении него вынесено решение о нежелательности проживания на территории Российской Федерации.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В развитие указанного конституционного положения законодатель в Федеральном законе №64-ФЗ определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную судимость по приговору 2-го Западного окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления.

Таким образом, формально имеются основания, предусмотренные п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении административного ответчика после освобождения его из мест лишения свободы.

В тоже время судом установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан; решением Федеральной службы исполнения наказания от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО-12-нв принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО2; решением старшего инспектора отделения депортации и реадмиссии отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Новгородской области принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО2

Таким образом, на данный момент законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы гражданин Республики Узбекистан ФИО2 не имеет, и после освобождения из мест лишения свободы он обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

При таких обстоятельствах, при отсутствии у ФИО2 законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, с учетом того, что в его отношении принято не оспоренное и неотмененное в настоящее время решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, настоящее заявление об установлении административного надзора удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК–6 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 Бекзоду Нурали угли об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: М.М. Чубаркин