Решение № 2-1202/2017 2-1202/2017(2-19067/2016;)~М-18351/2016 2-19067/2016 М-18351/2016 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-1202/2017

Дело № 2-1202/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 06 апреля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Репиной А.С., с участием истца ФИО1, представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Вологодский государственный университет» о возложении обязанностей,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Вологодский государственный университет является правопреемником Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Вологодский государственный педагогический университет».

Вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 09 июня 2016 года по гражданскому делу № 2-8674/2016 установлено, что указанное учреждение предоставило в 1998 году ФИО1 и её семье жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ответчик ФИО1 была уволена ответчиком на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата работников организации, также у ответчика была трудоустроена и ФИО2 ФИО1 и ФИО2 пользуются спорным жилым помещением, оплачивают коммунальные услуги.

В связи с тем, что заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений от 30 мая 2016 года дом <адрес> признан непригодным для проживания, ответчик предоставил ФИО1 и ФИО2 для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Имеющейся в материалах дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что здание по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации и оперативном управлении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Вологодский государственный педагогический университет», имеет статус общежития.

Мотивируя тем, что ФИО1 и ФИО2 не могут быть выселены из указанного жилого помещения, приобрели право бессрочного пользования указанным помещением, проживают в нём и оплачивают коммунальные услуги, другого жилья не имеют, однако соответствующий договор ответчиком с ними не заключён, истец ФИО1 и обратилась в суд с иском, в котором, с учётом заявления об изменении требований от 23 января 2017 года просила возложить на ответчика обязанность по заключению договора найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оформлению документов, требуемых для регистрации по месту жительства, и предоставлению их в Управление по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего аналогичные самостоятельные требования относительно предмета спора, была привлечена ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1, являющаяся одновременно представителем третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, УМВД России по городу Вологде, будучи надлежащим образом извещённым о дне, времени и месте судебного разбирательства явку представителя в судебное заседание не обеспечило, направило в суд отзыв.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Согласно статье 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

При этом под местом жительства понимается, в том числе жилое помещение специализированного жилищного фонда, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает по договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Статьёй 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём (часть 1).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2).

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (часть 3).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (часть 7).

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 8).

Такой договор утверждён Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42.

Из содержания приведённых норм следует, что специализированное жилое помещение предоставляется для временного проживания в нём.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учёта и соблюдать настоящие Правила (пункт 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713).

Пунктом 16 указанных правил предусмотрено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно пункту 17 правил лица, ответственные за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учёта в органы регистрационного учёта.

В перечень лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации включены должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.

Вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 09 июня 2016 года по гражданскому делу № 2-8674/2016 Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Вологодский государственный университет» отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО1 и ФИО2 о выселении без предоставления жилого помещения.

Из содержания указанного решения суда следует, что указанные лица в не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Учитывая, что ФИО1 и ФИО2 не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд считает, что данное жилое помещение должно быть признано местом их жительства.

Принимая во внимание, что должностные лица ответчика в нарушение приведённых норм не выполнили возложенные на них обязанности, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Вологодский государственный университет» заключить с ФИО1 на состав семьи, включая ФИО2, договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оформить и представить в Отдел по вопросам миграции УМВД России по городу Вологде документы для регистрации ФИО1 и ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2017 года.