Решение № 2А-703/2017 2А-703/2017~М-650/2017 М-650/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2А-703/2017

№2а-703/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 18 мая 2017 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ефременко И.В.,

при секретаре Рыбалко Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Кемеровской области Равинской В.М.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от <дата>, сроком действия по <дата>,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2, <дата> года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу с <дата>, в отношении него решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от <дата> установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена. В период нахождения под административным надзором ФИО2 <дата> привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а также <дата> по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ. Административный ответчик работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Административный истец ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу просит суд установить дополнительные ограничения при административном надзоре поднадзорному лицу ФИО2 в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением рабочего времени в указанный период времени.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административные исковые требования, суду пояснила, что в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить в отношении него дополнительные ограничения административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 отнес заявленные требования на усмотрение суда, однако просил не устанавливать ему ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку на его работе к этому могут отнестись критично.

Старший помощник прокурора г. Анжеро-Судженска Равинская В.М. поддержала заявление об установлении заявленного ОМВД по Анжеро-Судженскому городскому округу дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО2 –явка два раза в месяц для регистрации, поскольку целесообразность необходимости установления именно данного ограничения подтверждена представленными материалами. Посчитала возможным не устанавливать запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов в отношении ФИО2, поскольку ФИО2 по месту работы характеризуется положительно, является наставником молодежи, взысканий не имеет.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 08.03.2015 №22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства РФ» с 15.09.2015 введен в действие Кодекс административного судопроизводства РФ, которым данное дело отнесено к категории административных дел.

Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (ст.270-273).

В соответствии со ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1).

Судом установлено, что решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена.

<дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу.В период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды был привлечен административной ответственности, а именно:

- <дата> за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ,

- <дата> по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ – за курение табака на запрещенной территории.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

В силу положений п.16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из представленных материалов административного дела судом усматривается, что в течение срока административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к соблюдению наложенных административных ограничений относится недобросовестно, в течение года дважды был привлечен к административной ответственности, в том числе, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

При определении перечня дополнительных административных ограничений устанавливаемых в отношении ФИО2, принимаются во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность ответчика, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, его отношение к труду, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года дважды был привлечен к административной ответственности, в том числе, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, нарушение порядка исполнения административных ограничений, выразившихся в неявке на регистрацию, в связи с чем суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующее дополнительное ограничение: явку на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, считая возможным не применять к ФИО2 запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением рабочего времени в указанный период времени, поскольку необходимость применения к ФИО2 не подтверждена представленными материалами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса Административного судопроизводства, ФЗ от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить частично административное исковое заявление Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2 следующее дополнительное административное ограничение на период административного надзора: являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

В установлении дополнительного административного ограничения на период административного надзора: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением рабочего времени в указанный период времени, отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2017 года