Решение № 2-677/2017 2-677/2017~М-649/2017 М-649/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-677/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 28 августа 2017 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мамонова С.С.,

при секретаре Иваненко Е.В.,

с участием помощника прокурора Грачёвского района Тумасяна С.П.,

истца Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Грачевского района, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Е.А., третьи лица Е.Т., Е.М., Е.А. к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Грачёвского района Ставропольского края действующий в защиту прав, свобод и законных интересов Е.А., обратился в Грачёвский районный суд Ставропольского края с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, ссылаясь на то, что прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры края проанализированы порядок и эффективность принимаемых администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района мер по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в мае 2017 года в результате продолжительных ливневых дождей.В ходе проверки установлены факты невыполнения законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также непринятия мер по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного характера. По результатам обращения Е.А. и других членов её семьи с заявлением о включении в списки граждан для получения единовременной помощи, администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета принято решение об отказе в его удовлетворении.Отраженная в акте обследования информация о подтоплении домовладения и причинении вреда в результате воздействия воды во внимание не принята.Невыполнение администрации муниципального образования Спицевского сельсовета законодательства Российской Федерации в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также непринятие мер по сохранению здоровья людей от чрезвычайных ситуаций природного характера является недопустимым, нарушает права и законные интересы Е.А. и членов её семьи.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования уточнил, просил признать незаконным решение администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района об отказе в удовлетворении заявления Е.А. о внесении её и её семьи в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в мае 2017 года.

Обязать администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района устранить нарушения закона, путем внесения Е.А. и членов семьи в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в мае 2017 года. Просил обратить указанное решение немедленному исполнению.

В судебном заседании истец Е.А. исковые требования поддержала в полном объёме.

В судебное заседание третьи лица Е.Т., Е.М., Е.А. не явились, о месте времени и судебного уведомлены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края не явился. Согласно полученному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация муниципального образования участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласно которым для оказания гражданам единовременной материальной помощи предусмотрены выплаты в размере 10 000 руб. на человека; для оказания финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100 000 руб. на человека), а также выплаты единовременных пособий.

Основанием для получения материальной помощи является акт обследования поврежденного объекта с информацией о наименовании, дате наступления и классификации чрезвычайной ситуации, в результате которой произошло повреждение объекта, характеристике объекта (конструктивных элементах объекта, их размерах, материале), сумме ущерба, степени повреждения объекта), перечне работ, необходимых для восстановления объекта, а также решение органа местного самоуправления об утверждении списка граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества.

Степень повреждения (разрушения) объекта определяется по результатам проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций (приказ Госстроя России от 02.08.2002 № 167 «Об утверждении Порядка проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»).

Согласно представленным копиям свидетельств о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок, распложенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности Е.А.

Из справки о составе семьи, выданной администрацией муниципального образования Спицевского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края № от "дата" выданной Е.А. проживающей <адрес>, установлено, что в состав её семьи входит Е.А., Е.Т., Е.М.

Согласно ответа администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края от "дата" №, следует, что домовладение Е.А., расположенное по адресу: <адрес> не вошло в перечень домовладений, расположенных в зоне подтопления, ранее утвержденного перечня улиц и домовладений.

Как следует из акта обследования частного домовладения, не входящего в перечень пострадавших от чрезвычайной ситуации от "дата" домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Е.А., имеет следующие повреждения: подтоплен приусадебный земельный участок, хозпостройки, сооружения, подвал.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией муниципального образования Спицевского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края не были приняты во внимание повреждения домовладения Е.А. и её семьи.

Невыполнение администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета законодательства Российской Федерации в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также непринятие мер по сохранению здоровья людей от чрезвычайных ситуаций природного характера является недопустимым, нарушает права и законные интересы Е.А. и членов её семьи.

Исходя из изложенного, суд считает исковые требования прокурора Грачевского района Ставропольского края действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Е.А. к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района Ставропольского края об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении права быть включенными в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, и в соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению постановленное решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой пострадавшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Грачёвского района Ставропольского края действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Е.А., третьи лица Е.Т., Е.М., Е.А. к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района об отказе в удовлетворении заявления Е.А. о включении её и её семьи в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в мае 2017 года.

Обязать администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района устранить нарушения закона, путём внесения Е.А. и членов семьи в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в мае 2017 года.

Указанное решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Грачевский районный суд в течение месяца.

Судья: Мамонов С.С.