Решение № 2-104/2025 2-104/2025~М-44/2025 М-44/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2-104/2025

Дело № 2-104/2025 УИД 22RS0025-01-2025-000065-16


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года с. Косиха Косихинского района

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Бедаревой Н.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай обратилось в Косихинский районный суд Алтайского края с иском к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам, вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 74822 руб..

В обоснование заявленных требований истец указал, что 27.08.2024 инженером защиты и охраны леса КУ РА «Онгудайское лесничество» в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в ходе патрулирования в квартале № выдела № Каракольского участкового лесничества Онгудайское лесничество выявлен ФИО1 занимавшийся заготовкой кедрового ореха с нарушением установленного срока. По факту совершенного административного правонарушения вынесено постановление №, которым ответчику назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.. Приказом Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай от 05.08.2024 № П-03-01/0025 срок заготовки кедрового ореха на территории Онгудайского района Республики Алтай определено с 01.09.2024. При заготовке кедрового ореха с нарушением установленного срока, ФИО1 причинил имущественный ущерб лесному фонду в размере 74822 руб..

Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай в судебное заседание не явился, извещен в иске ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Руководствуясь нормами ст.ст. 117, 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие данного представителя.

В судебном заседании и в ходе производства по делу ответчик ФИО1 возражал относительно заявленного требования в части размера причиненного ущерба, пояснив, что факт сбора 27.08.2024 в квартале № выдела № Теньгинского участкового лесничества Онгудайского лесничества не оспаривает. Вместе с тем, вопреки сведениям, внесенным инженером защиты и охраны леса КУ РА «Онгудайское лесничество» в протокол об административном правонарушении, объем собранных кедровых шишек составлял 20 мешков около 15 кг каждый. На месте обнаружения нарушения он подписал лишь один лист протокола об административном правонарушении, в котором сведения о количестве собранного кедрового ореха отсутствовали.

Выслушав ответчика, исследовав представленные доказательства и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. (п. 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2).

Положениями ст.ст. 2 и 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, в которую входят совокупность компонентов природной среды, в том числе растительный мир, устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности гибели или повреждении растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Также из разъяснений, данных в п.п. 7, 8 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 2 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, истце представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. Вина в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Бремя доказывания отсутствие вины лежит на ответчике.

В силу ч. 4 ст. 35 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с нормами ст. 10 Закона Республики Алтай от 30.11.2007 № 72-РЗ «О регулировании отдельных вопросов в области лесных отношений на территории Республики Алтай», заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов, к которым относятся дикорастущие орехи, для собственных нужд осуществляется свободно и бесплатно с соблюдением сроков заготовки, устанавливаемых уполномоченным органом исполнительной власти Республики Алтай в сфере лесных отношений.

Приложением № 1 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай от 05.08.2024 № П-03-01/0028 установлены сроки заготовки пищевых лесных ресурсов для собственных нужд на территории лесного фонда Республики Алтай в 2024 году. Так, срок заготовки кедрового ореха на территории Онгудайского лесничества Онгудайского района Республики Алтай определен с 01.09.2024.

Следовательно, сбор гражданами до 01.09.2024 на территории Онгудайского лесничества Онгудайского района Республики Алтай дикорастущего кедрового ореха свидетельствует о противоправной деятельности, влекущей причинение вреда окружающей среде – растительному миру лесного фонда.

В соответствии с ч. 3 ст. 100 ЛК РФ, размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

На основании п.п. 1 и 3 ст. 77 названного Федерального закона, вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай обратилось в суд с требованием о возмещении причиненного ответчиком ущерба окружающей среде в размере 74822 руб., в результате совершения действий по сбору 27.08.2024 на территории Онгудайского района Республики Алтай кедрового ореха в объеме 900 кг.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении.

Материалами дела установлено, что постановлением должностного лица Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.26 КоАП РФ (заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) с нарушением установленных сроков), с назначением административного наказания в виде штрафа (л.д. 13-15).

Вместе с тем, в силу ст. 61 ГПК РФ, для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, обязательны и не подлежат доказыванию вновь обстоятельства по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом, установленные вступившим в силу постановлениями суда по делу об административном правонарушении.

Следовательно, постановления иных должностных лиц и органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также составленные данными субъектами протоколы об административных правонарушениях, при рассмотрении судом требований о возмещении ущерба, причиненного действиями (бездействием) лица, влекущим наступление административной ответственности, подлежат оценки по правилам ст.ст. 55, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ, как письменные доказательства по делу.

Таким образом, сам по себе факт привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.26 КоАП РФ, с указанием в мотивированной части протокола и постановления должностных лица об объеме собранного лесного ресурса и размере ущерба, не влечет бесспорное взыскание.

При этом, суд считает необходимым отметить, что с точки зрения объективной стороны, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.26 КоАП РФ, относится к формальным составам, когда наличие правонарушения определяется независимо от того, наступили или нет вредные последствия. При решении вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения и привлечения его к административной ответственности размер заготовленного лесного ресурса с нарушением установленных сроков, установлению не подлежит.

В ходе производства по делу ответчик ФИО1 признал факт, что 27.08.2024 в квартале № выдела № Теньгинского участкового лесничества на территории Онгудайского района Республики Алтай осуществлял сбор кедровых шишек, что было установлено инженером защиты и охраны леса КУ РА «Онгудайское лесничество».

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Руководствуясь данными положения и пояснениями ответчика, суд признает доказанным факт нарушения 27.08.2024 ФИО1 установленного запрета заготовки гражданами дикорастущего кедрового ореха на территории Онгудайского района Республики Алтай, и, тем самым, нанесение вреда окружающей среде.

Однако, доказательства заявленного к взысканию в порядке возмещения вреда окружающей среда ущерба в размере 74822 руб. Министерством природных ресурсов и экологии Республики Алтай, в материалы дела не представлены.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Протокол об административном правонарушении № от 27.08.2024, на который ссылается сторона истца в обоснование размера ущерба, руководствуясь ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, суд признает недопустимым доказательством, полученным с нарушением требования о предоставлении физическому лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, возможность ознакомится с протоколом и представить замечания по его содержанию.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инженер защиты и охраны леса КУ РА «Онгудайское лесничество» Свидетель №1, составивший протокол об административном правонарушении № от 27.08.2024, подтвердил возражения ответчика о том, что первая страница протокола, содержащая описание события административного правонарушения, в том числе о сборе кедрового ореха в количестве 30 мешков на сумму 74822 руб., была оформлена должностным лицом не в присутствии ФИО1, после оставления места обнаружения правонарушения, в служебном кабинете. Для ознакомления с содержанием данной страницы, протокол ФИО1 не вручался. Ответчик на месте выявления нарушения был ознакомлен лишь со второй и третей станицей протокола.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, подтверждают, что протокол об административном правонарушении № от 27.08.2024 выполнен на трех отдельных листах, с изложением текста на одной стороне каждого листа, подпись лица имеется на втором и третьем листах, где изложены пояснения, подписанные ФИО1, о заготовке им кедрового ореха, чтобы собрать детей в школу (л.д. 64-66).

Далее, согласно п. 12 протокола об административном правонарушении № от 27.08.2024, к нему приложены: акт патрулирования №, расчет по ореху и фотографии.

Из текста акта патрулирования лесов № следует, что он составлен 28.08.2024 по итогам выполнения задания на осуществление патрулирования с 10:00 до 20:00 27.08.2024 (л.д. 69, 70-71).

Согласно акту на патрулирование №, в ходе патрулирования было обнаружено нарушение ФИО1, ФИО5 заготовления кедрового ореха с установленным сроком. При этом в разделе акта о применении фото фиксации записи не внесены, в разделе проведено изъятие стоит прочерк (л.д. 70-71). Приложение к акту патрулирования лесов № «Фото №» также не имеет записи (л.д. 72).

Содержание приложенных к протоколу фотографий, имеющихся в деле об административном правонарушении в отношении ФИО1, не позволяет с достоверностью установить количество изображенных на них мешков, их содержимое и вес (л.д. 67-68). Подпись должностного лица, выполнившего фотографии, дата и место их выполнения, согласие с их содержим ФИО1, отсутствуют.

В расчете размера вреда, составленного инженером защиты и охраны леса КУ РА «Онгудайское лесничество» Свидетель №1, и приложенного к протоколу об административном правонарушении, имеется лишь указание на исчисление размера исходя из 30 мешков (900 кг), переведенных в 216 кг ореха (300 кг х 24%6100=216 кг) (л.д. 74-75).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инженер защиты и охраны леса КУ РА «Онгудайское лесничество» Свидетель №1 суду пояснил, что при выявлении нарушения и составлении протокола количество мешков кедровых шишек и вес каждого мешка не определялся, в протоколе об административном правонарушении и расчете размера вреда, количество мешков зафиксировано на основании пояснений ФИО1 на месте обнаружения правонарушения.

Таким образом, доказательства отвечающие требованиям допустимости подтверждающие, что 27.08.2024 в квартале № выдела № Теньгинского участкового лесничества Онгудайского района Республики Алтай ФИО1 заготовил 30 мешков кедровых шишек общим вестом 900 кг, суду не представлены.

В судебном заседании ФИО1 признал факт, что 27.08.2024 с нарушением установленного запрета заготовки собрал 20 мешков кедровых шишек на территории Онгудайского района Республики Алтай, весом около 15 кг. каждый (л.д. 86).

Руководствуясь абз. 2 ч. 1 ст. 55, ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, суд признает доказанным факт сбора 27.08.2024 ФИО1 20 мешков кедрового шишек весом 15 кг. каждый.

Доказательства иного, в том числе истцом, принимая во внимание бремя доказывания значимых по делу обстоятельств, суду не представлено.

По запросу суда, истцом представлен расчет стоимости 1 кг дикорастущего кедрового ореха, применяемой при исчислении размера вреда окружающей среде, – 346 руб. 40 коп., выполненный директором КУ РА «Онгудайское лесничество» (л.д. 91, 92).

Проверив данный расчет, суд признает его правильным, отвечающим установленным: Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 для Республики Алтай Ставке платы за единицу объема лесных ресурсов - 3 руб. 21 коп. за кг (Таблица № 7), Постановлением Правительства РФ от 23.12.2022 № 2405 на 2024 коэффициенту к ставке - 2,7 раза, Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 таксы и коэффициентов ее увеличения для исчисления размера вреда – двухкратная стоимость дикорастущих орехов, исчисленная по ставке платы за единицу объема с применением коэффициента в 2 раза, 2 раза и 10 раз (Приложение № 3, подп. «г» п. 6 Приложения № 4, подп. «б» п. 9 Приложения № 4).

Также суд, соглашается с примененным истцом для конвертиции кедровых шишек в кедровый орех процентом выхода из шишек семян ореха – 24 %, предложенным в Приложении № 19 Указаний по Лесному семеноводству в Российской Федерации, утвержденных Федеральной службой лесного хозяйства России 11.01.2000.

На основании п. 5 Методики определения размере возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природных объектах вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730, размер вреда, подлежащего возмещению, определяется с точностью до 1 рубля.

Следовательно, в счет возмещения ущерба, причиненного в результате сбора дикорастущего кедрового ореха с наращением установленных сроков, с ФИО1 подлежит взысканию 24940 руб., согласно следующему расчету: 20 мешков кедровых шишек х 15 кг = 300 кг кедровых шишек х 24 % = 72 кг кедровых орешек х 346 руб. 40 коп. ставки и такс ? 24940 руб..

Кроме того, на основании с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с ФИО1 пропорционально размеру удовлетворенных требований в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай в счет возмещения ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства, сумму 24940 руб..

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) в доход бюджета муниципального образования Косихинский район Алтайского края госпошлину в размере 4000 руб..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2025.

Судья О.А. Гомер