Постановление № 5-204/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 5-204/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июля 2017 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Бадмаевой А.А., рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Молор-Экспорт», <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Молор-Экспорт» в лице генерального директора Шийрэв Оюунцэцэг, действующей на основании Устава ООО «Молор-Экспорт», решения ООО «Молор-Экспорт» от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, с целью вывоза из таможенной территории Евразийского экономического союза в Китай, партии пиломатериалов хвойных пород из сосны обыкновенной, поставляемых в адрес «<данные изъяты>» (<адрес>), во исполнение контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ подало на Улан-Удэнский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Бурятской таможни, таможенную декларацию на товары № (далее - ДТ), в которой задекларировало в соответствии с таможенной процедурой «экспорт»: товар №: код товара <данные изъяты>, пиломатериалы <данные изъяты>.

Декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование в соответствии с гр. 9, гр. 14 ДТ №, является ООО «Молор-Экспорт» (<адрес>, <данные изъяты>). Таможенная декларация подана генеральным директором ООО «Молор-Экспорт» Шийрэв Оюунцэцэг.

На этапе таможенного оформления и таможенного контроля, в период с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (время местное), на основании поручения на досмотр №, должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля Улан-Удэнского таможенного поста, проведен таможенный досмотр товара, загруженного в автомобиль с югистрациоиными знаками «№». Досмотр произведен на открытой площадке временной зоны таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>. Исходя из сведений о товарах, заявленных в: ДТ №; ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ; инвойсе (счет-фактура) № от ДД.ММ.ГГГГ; спецификации на товар от ДД.ММ.ГГГГ, в автомобиле с регистрационными знаками «№» следует: товар №: пиломатериал <данные изъяты>

По результатам проведенного таможенного досмотра составлен Акт таможенного досмотра №, в котором зафиксированы следующее сведения: из транспортного средства выгружены пиломатериалы. Свойства древесины пиломатериалов выгруженных из транспортного средства, указывают на то, что пиломатериалы изготовлены из сосны обыкновенной (древесина с ядром от розоватого до буровато-красного цвета, с широкой заболонью желтовато-розового цвета, с хорошо просматриваемыми годичными слоями, с четким переходом от ранней древесины к поздней, со средней плотностью). Произведен пересчет количества пиломатериалов, измерение, определение объёма в соответствии с методикой измерений «Объём пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций.

Товар №: пиломатериалы <данные изъяты>

Кроме этого, установлено наличие пилопродукции из сосны обыкновенной в количестве 6 штук, рамеры пилопродукции превышают допустимые предельные отклонения по толщине и ширине (+ 3 мм), по длине +50/-25 мм, имеют непараллельные пласти, кору на обзолах, размеры имеют случайные значения (не имеет установленных размеров), получены в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантованы на четыре канта), и случайного поперечного деления полученных частей, требующих дальнейшей обработки для получения пиломатериалов. Пилопродукция относится к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах и является грубоокантованным лесоматериалом, в количестве 6 штук, объём фактический 0.33 м3.

Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 179, 180, 181 Таможенного кодекса таможенного союза, товар в виде грубо окантованных лесоматериалов (пилопродукции) в количестве 6 штук, полученные в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на четыре канта) и поперечное деление полученных частей, со случайными размерами, требующими дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров, с остатками коры, обзолом, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции в объёме 0,33 м3, группа ТН ВЭД ЕАЭС 4403, перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза без таможенного декларирования, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Бурятской таможни, представитель ООО «Молор-Экспорт» в судебное заседание не явились, будучи извещенными о рассмотрении дела. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «Молор-Экспорт» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждена представленными доказательствами: копией ДТ №; копией контракта № от ДД.ММ.ГГГГ; копией спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ., актом таможенного досмотра № с приложениями; таблицей измерений пилопродукции; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №; заключением по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением ФИО1, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.,

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на рынке Республики Бурятия составляла <данные изъяты> рублей.

Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, следует сделать следующие выводы.

В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование, в соответствии с п. 3 ст. 179 ТК ТС, производиться в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации. В соответствии со ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов таможенного союза.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, в соответствии со ст. 181 ТК ТС, предоставляется декларация на товары. В декларации указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей и др.

На основании подпункта 29 пункта 15 и пункта 17 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 257, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно перечню товаров, к описанию которых при заявлении таможенной процедуры экспорта устанавливаются специальные требования, утвержденного приказом ФТС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары», в отношении экспортируемых лесоматериалов установлены требования об указании в графе 31 декларации на товары их наименования и породы, объёма в кубических метрах.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными требованиями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

Ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Субъектом административной ответственности за недекларирование товаров является лицо, подавшее таможенную декларацию, в данном случае - декларант ООО «Молор-Экспорт».

В соответствии с таможенным законодательством декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ. подана в таможенный орган ООО «Молор-Экспорт», и в силу п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно сведениям, указанным графах 14, №, декларантом является ООО «Молор-Экспорт», таможенная декларация подана генеральным директором Общества.

Предоставляя в Улан-Удэнский таможенный пост Бурятской таможни ДТ № ООО «Молор-Экспорт» не задекларировало товар в виде грубо окантованных лесоматериалов (пилопродукции) в количестве 6 штук, полученные в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на четыре канта) и поперечное деление полученных частей, со случайными размерами, требующими дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров, с остатками коры, обзолом, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции в объёме 0,33 м3, группа <данные изъяты>, обнаруженный при таможенном контроле.

Как следует из материалов дела, погрузка лесоматериалов в железнодорожные вагоны производилась без надлежащего контроля и организации погрузочных работ со стороны работников и руководства Общества.

Согласно ст. 17 ГПК РФ, за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

При этом субъектом административной ответственности за недостоверное декларирование товаров является лицо, подавшее таможенную декларацию, в данном случае - таможенный представитель.

При указанных обстоятельствах и доказательствах суд признает доказанной вину ООО «Молор-Экспорт» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает, что незадекларированный товар подлежит конфискации без наложения на правонарушителя административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Молор-Экспорт», <данные изъяты>, зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. свидетельство о регистрации юридического лица серия №, расположенного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: грубо окантованных лесоматериалов (пилопродукция) хвойных пород <данные изъяты>, в количестве 6 штук, находящихся на хранении по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья Г.Г. Рабданова