Решение № 2А-724/2021 2А-724/2021~М-438/2021 М-438/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-724/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры в составе председательствующего судьи Сосновской О.А.,

при помощнике – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а-724/2021 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Ханты-Мансийской местной общественной организации поддержки гражданских инициатив «Честный Ханты-Мансийск» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - сетевого издания «Я-ХМ» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации сетевого издания «Я-ХМ» недействительным.

Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991г № 2124-1 "О средствах массовой информации" зарегистрировано СМИ – сетевое издание «Я-ХМ», реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> №№. Учредителем является Ханты-Мансийская местная общественная организация поддержки гражданских инициатив «Честный Ханты-Мансийск», место нахождения: <адрес> заявленная территория распространения сетевого издания - Российская Федерация и зарубежные страны. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания был выявлен факт невыхода в свет более года. Просит признать недействительной регистрацию сетевого издания «Я-ХМ» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> №№).

Будучи надлежащим образом уведомленными о дне и месте судебного разбирательства представитель административного истца и представитель административного ответчика в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с указанным, суд определил административное исковое заявление рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч. 5 ст. 8 Закона "О средствах массовой информации").

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации - часть 6 статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Согласно пункту 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 228, Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ.

Согласно статье 8 Закона о СМИ учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ средство массовой информации - сетевое издание «Я-ХМ» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, что подтверждается регистрационной карточкой, выдано свидетельство серии <данные изъяты> №№.

Согласно заявлению о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, учредителем сетевого издания «Я-ХМ» является Ханты-Мансийская местная общественная организация поддержки гражданских инициатив «Честный Ханты-Мансийск».

В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.

Указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона о СМИ.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом п. 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора, утверждённого приказом Роскомнадзора от 25.01.2016г. № 16, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В ходе проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Я-ХМ» был выявлен факт невыхода в свет СМИ более одного года. Деятельность сетевого издания «Я-ХМ» по адресу яхм.рф, yahm.ru не осуществляется, сайт не обновляется более года. Подтверждения об осуществлении редакцией деятельности по производству (выпуску) и распространению сетевого издания «Я-ХМ» не установлены.

Данное обстоятельство подтверждается докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении средства массовой информации сетевого издания «Я-ХМ» от ДД.ММ.ГГГГ № -дн.

В соответствии с уведомлением учредителя вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ деятельность СМИ приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлений о принятии решения о возобновлении деятельности СМИ, прекращении деятельности СМИ от учредителя не поступало.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ - сетевое издание «Я-ХМ» не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона о СМИ свидетельство может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В статье 15 Закона о СМИ установлен исчерпывающий перечень оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В данном случае, средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, что является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным судом по заявлению регистрирующего органа согласно п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 15 Закона о СМИ.

Каких-либо возражений, относительно доводов иска, а также доказательств, опровергающих изложенные в нем доводы, стороной ответчика не представлено. Факт выхода сетевого издания «Я-ХМ» не подтвержден. Указанные факты дают основания считать обстоятельства, изложенные в иске, установленными.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что свидетельство о регистрации средства массовой информации – сетевого издания «Я-ХМ» следует признать недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 291 – 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое требование Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Ханты-Мансийской местной общественной организации поддержки гражданских инициатив «Честный Ханты-Мансийск» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации сетевого издания «Я-ХМ» недействительным, - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации сетевого издания «Я-ХМ», выданное ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №№ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, недействительным.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская