Решение № 2-2103/2019 2-2103/2019~М-2020/2019 М-2020/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-2103/2019

Дело № 2-2103/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при секретаре Лапшиной Л.В.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление) о защите пенсионного права, просит, с учетом уточнений, обязать ответчика принять к зачёту в специальный страховой стаж периоды:

с 01 июля 2000 года по 26 июля 2000 – курсы повышения квалификации,

с 01 января 2009 по 14 января 2009, с 01 января 2010 по 21 января 2010, с 01 июля 2010 по 16 июля 2010, с 01 января 2011 по 15 января 2011, с 01 апреля 2011 по 10 апреля 2011, с 01 июля 2011 по 08 июля 2011, с 01 октября 2011 по 08 октября 2011, с 01 января 2012 по 06 января 2012, с 01 апреля 2012 по 04 апреля 2012, с 01 января 2013 по 04 января 2013, с 21 сентября 2013 по 30 сентября 2013, с 28 марта 2014 по 31 марта 2014, с 11 мая 2014 по 13 мая 2014, с 29 марта 2015 по 31 марта 2015, с 29 сентября 2015 по 30 сентября 2015, с 30 марта 2016 по 31 марта 2016, с 02 января 2017 по 03 января 2017, с 02 января 2019 по 03 января 2019 – донорские дни,

обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с момента наступления права.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, 17 сентября 2019 года обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с достижением 30-летнего специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии решением № № от 14.10.2019 года в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж истицы не зачтены периоды прохождения курсов повышения квалификации, донорские дни. Считает, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 17-18), суду пояснила, что периоды нахождения на курсах не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. В соответствии с разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78,78 прим Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО2 является застрахованным лицом с 05 ноября 1998 года. В соответствие с Выпиской из лицевого счета застрахованного лица спорные периоды указаны без специального кода, подтверждающего льготный стаж, следовательно, периоды не являются периодами работы, подлежащими включению в специальный стаж, т.к. льготные условия труда не подтверждены. отвлечения от основной работы после указанной даты не являются периодами работы, имеющими условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Заслушав истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 обратилась в Управление с заявлением от 17 сентября 2019 года о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с достижением 30-летнего специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением от 14 октября 2019 года № № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Специальный стаж истицы составил 29 лет 07 месяцев 06 дней.

В специальный стаж истца, в частности, не были зачтены следующие периоды: с 01 июля 2000 года по 26 июля 2000 – курсы повышения квалификации, с 01 января 2009 по 14 января 2009, с 01 января 2010 по 21 января 2010, с 01 июля 2010 по 16 июля 2010, с 01 января 2011 по 15 января 2011, с 01 апреля 2011 по 10 апреля 2011, с 01 июля 2011 по 08 июля 2011, с 01 октября 2011 по 08 октября 2011, с 01 января 2012 по 06 января 2012, с 01 апреля 2012 по 04 апреля 2012, с 01 января 2013 по 04 января 2013, с 21 сентября 2013 по 30 сентября 2013, с 28 марта 2014 по 31 марта 2014, с 11 мая 2014 по 13 мая 2014, с 29 марта 2015 по 31 марта 2015, с 29 сентября 2015 по 30 сентября 2015, с 30 марта 2016 по 31 марта 2016, с 02 января 2017 по 03 января 2017, с 02 января 2019 по 03 января 2019 – донорские дни (л.д. 9-12).

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно справке ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» ФИО2 работала в ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ»:

с 11.09.1989 по 30.04.1992 года в должности палатной медицинской сестры кардиологического отделения на 1,0 ставку,

с 01.05.1992 по 10.05.1998 в должности палатной медицинской сестры по уходу за неврологическими больными кардиологического отделения на 1,0 ставку,

с 01.05.1992 по 10.05.1998 в должности палатной медицинской сестры по уходу за неврологическими больными кардиологического отделения на 1,0 ставку,

с 11.05.1998 по настоящее время занимает должность медицинской сестры палатной для больных инфарктом миокарда кардиологического отделения на 1,0 ставку,

при этом имело место:

- курсы повышения квалификации: 16 дней сентября, 10 дней октября 2000 года (по лицевому счету)

- донорские дни: с 01 января 2009 по 14 января 2009, с 01 января 2010 по 21 января 2010, с 01 июля 2010 по 16 июля 2010, с 01 января 2011 по 15 января 2011, с 01 апреля 2011 по 10 апреля 2011, с 01 июля 2011 по 08 июля 2011, с 01 октября 2011 по 08 октября 2011, с 01 января 2012 по 06 января 2012, с 01 апреля 2012 по 04 апреля 2012, с 01 января 2013 по 04 января 2013, с 21 сентября 2013 по 30 сентября 2013, с 28 марта 2014 по 31 марта 2014, с 11 мая 2014 по 13 мая 2014, с 29 марта 2015 по 31 марта 2015, с 29 сентября 2015 по 30 сентября 2015, с 30 сентября 2016 по 31 марта 2016, с 02 января 2017 по 03 января 2017, с 02 января 2019 по 03 января 2019 (л.д. 7-8).

Истцом ФИО2 представлены: копия свидетельства № № о прохождении повышения квалификации к диплому № № на имя ФИО4 (л.д. 67-68), а также копия свидетельства о заключении брака между ФИО4 и ФИО1, согласно которого после заключения брака ФИО4 присвоена фамилия «Потапенко» (л.д. 66).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

По мнению ответчика, курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Правилами и не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению работником своих обязанностей. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (часть 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца. Необходимость прохождения повышения квалификации устанавливалась статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, статьей 69 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды прохождения истцом ФИО2 курсов повышения квалификации с 01 июля 2000 года по 26 июля 2000 года подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Истец ФИО5 просит включить в специальный стаж донорские дни с 01 января 2009 по 14 января 2009, с 01 января 2010 по 21 января 2010, с 01 июля 2010 по 16 июля 2010, с 01 января 2011 по 15 января 2011, с 01 апреля 2011 по 10 апреля 2011, с 01 июля 2011 по 08 июля 2011, с 01 октября 2011 по 08 октября 2011, с 01 января 2012 по 06 января 2012, с 01 апреля 2012 по 04 апреля 2012, с 01 января 2013 по 04 января 2013, с 21 сентября 2013 по 30 сентября 2013, с 28 марта 2014 по 31 марта 2014, с 11 мая 2014 по 13 мая 2014, с 29 марта 2015 по 31 марта 2015, с 29 сентября 2015 по 30 сентября 2015, с 30 марта 2016 по 31 марта 2016, с 02 января 2017 по 03 января 2017, с 02 января 2019 по 03 января 2019.

Согласно выписке из приказа № № от 12.09.2009 года ФИО4 – медицинской сестре кардиологического отделения на 17.08.2009 – 18.08.2009, 25.08.2009 – 26.08.2009 предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови (л.д. 37).

Согласно выписке из приказа № № от 05.10.2009 года ФИО4 – медицинской сестре кардиологического отделения на 10.09.2009 – 11.09.2009, 22.09.2009 – 23.09.2009 предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови (л.д. 38).

Согласно вписке из приказа № № от 18.11.2009 года ФИО4 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения на 10.11.2009 – 11.11.2009, 18.11.2009 – 19.11.2009, 26.11.2009-27.11.2009 предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 39).

Согласно выписке из приказа № № от 11.01.2010 года ФИО4 – медицинской сестре кардиологического отделения на 11.01.2010 – 12.01.2010, 13.01.2010 – 14.01.2010 предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 40).

Согласно выписке из приказа № № от 22.03.2010 года ФИО4 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения на 04.03.2010 – 05.03.2010, 09.03.2010 – 10.03.2010 предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 41).

Согласно выписке из приказа № № от 27.04.2010 года ФИО4 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения на 06.04.2010 – 07.04.2010, 14.04.2010 – 16.04.2010, 23.04.2010-24.04.2010, 28.04.2010-29.04.2010 предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 42).

Согласно выписке из приказа № № от 26.05.2010 года ФИО4 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения на 13.05.2010 – 14.05.2010, 17.05.2010 – 18.05.2010 предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 43).

Согласно выписке из приказа № № от 01.09.2010 года ФИО4 – медицинской сестре кардиологического отделения на 06.08.2010 – 07.08.2010, 10.08.2010 – 11.08.2010, 14.08.2010-15.08.2010, 22.08.2010-23.08.2010, 26.08.2010-27.08.2010 предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 44).

Согласно выписке из приказа № № от 27.09.2010 года ФИО4 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения 08.09.2010 – 09.09.2010, 16.09.2010 – 17.09.2010, 28.09.2010-29.09.2010 предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 45).

Согласно выписке из приказа № № от 29.12.2010 года ФИО4 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения 11,12,13,14,17,18,19,20,21,24,25,26,27,28,31 января и 1 февраля 2011 года предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 46).

Согласно выписке из приказа № № от 26.04.2011 года ФИО4 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения 4,5,12,13 апреля 2011 года предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 47).

Согласно выписке из приказа № № от 27.05.2011 года ФИО4 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения 19,20,27,28 мая 2011 года предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 48).

Согласно выписке из приказа № № от 27.06.2011 года ФИО4 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения 23,24 июня 2011 года предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 49).

Согласно выписке из приказа № № от 18.07.2011 года ФИО4 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения 4,5,20,21 июля 2011 года предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 50).

Согласно выписке из приказа № № от 14.09.2011 года ФИО4 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения 13,14,15,16 сентября 2011 года предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 51).

Согласно выписке из приказа № № от 04.10.2011 года ФИО4 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения 5,6,13,14,17,18,21,22 октября 2011 года предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 52).

Согласно справке № № от 20.12.2019 года ФИО6 дополнительные дни отдыха за сдачу крови 02.01.2012, 03.01.2012, 07.01.2012, 08.01.2012 указаны на основании лицевых счетов за 2012 год (л.д. 53).

Согласно справке № № от 20.12.2019 года ФИО6 дополнительные дни отдыха за сдачу крови 24.02.2012, 27.02.2012 указаны на основании лицевых счетов за 2012 год (л.д. 54).

Согласно справке № № от 20.12.2019 года ФИО6 дополнительные дни отдыха за сдачу крови 02.06.2012, 03.06.2012, 10.06.2012, 11.06.2012 указаны на основании лицевых счетов за 2012 год (л.д. 55).

Согласно выписке из приказа № 1/а от 09.01.2013 года ФИО4 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения на 07.01.2013-08.01.2013, 19.01.2013-20.01.2013 предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 56).

Согласно выписке из приказа № № от 15.08.2013 года ФИО4 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения на 13-14 августа 2013 года предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 57).

Согласно выписке из приказа № № от 02.09.2013 года ФИО4 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения на 2-3 сентября 2013 года, 6-7 сентября 2013 года, 14-15 сентября 2013 года предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 58).

Согласно выписке из приказа № № от 09.01.2014 года ФИО4 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения на 02.01.2014-03.01.2014, 06.01.2014-07.01.2014 предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 59).

Согласно выписке из приказа № № от 15.05.2014 года ФИО4 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения на 11,12,13 мая 2014 года предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 60).

Согласно выписке из приказа № № от 12.01.2015 года ФИО2 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения на 1-2 января 2015, 08 января 2015 года предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 61).

Согласно выписке из приказа № № от 15.09.2015 года ФИО2 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения на 28,29 сентября 2015 года предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка (л.д. 62).

Согласно выписке из приказа № № от 14.01.2016 года ФИО2 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения на 2 и 3 января 2016 года предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением средней заработной платы (л.д. 63).

Согласно выписке из приказа № № от 09.01.2017 года ФИО2 – медицинской сестре палатной кардиологического отделения 2,3 января 2017 года предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови (л.д. 64).

Согласно приказа № № от 14.01.2019 года ФИО2 медицинской сестре палатной кардиологического отделения предоставить дни среднего заработка с 02 января 2019 года по 03 января 2019 года – дни сдачи крови и её компонентов (л.д. 65).

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

Федеральный закон Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ (далее – ФЗ ««Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»), вступивший в соответствии со статьей 20 данного Закона в законную силу с 1 января 1997 года на всей территории Российской Федерации, ввёл институт индивидуального (персонифицированного) учёта в целях создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате пенсий, срочной пенсионной выплаты, упрощение порядка и ускорение процедуры назначения пенсий застрахованным лицам. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, в силу статьи 5 закона является Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 9 указанного закона обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о работающих у работодателя застрахованных лицах возложена на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении застрахованного лица – истца по делу не должно препятствовать реализации им пенсионных прав.

Так, довод ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием индивидуальных сведений, подтверждающих специальный стаж работы истицы в спорные периоды работы, суд находит несостоятельным.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На момент обращения истца в территориальный орган Пенсионного фонда РФ неоспариваемая продолжительность медицинского стажа истца составляла 29 лет 07 месяцев 06 дней (вместо требуемых 30 лет). С учетом медицинского стажа, включенного настоящим решением суда, у истца на дату обращения в пенсионный орган 17 сентября 2019 года имелся необходимый специальный стаж.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Приложение № 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ срока.

Согласно п. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложение № 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ регламентируют сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 г. по 2023 г. и далее.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Поскольку, с учетом включенных в специальный стаж истца периодов, истец приобрела право на получение досрочной трудовой пенсии после 01.01.2019 года, то подлежит применению в отношении спорных правоотношений положения Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившие в силу с 01 января 2019 года.

При этом решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж определенные периоды работы должен рассматриваться последним как один из документов, подтверждающий спорные периоды работы.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 884н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ.

В силу п. 41. Правил, по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, за которой он обратился, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение, в связи с чем, требование истца о назначении страховой пенсии по старости с момента возникновения права в рамках рассмотрения данного спора не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периоды работы:

С 01 июля 2000 года по 26 июля 2000 года – курсы повышения квалификации в календарном исчислении;

с 01 января 2009 по 14 января 2009, с 01 января 2010 по 21 января 2010, с 01 июля 2010 по 16 июля 2010, с 01 января 2011 по 15 января 2011, с 01 апреля 2011 по 10 апреля 2011, с 01 июля 2011 по 08 июля 2011, с 01 октября 2011 по 08 октября 2011, с 01 января 2012 по 06 января 2012, с 01 апреля 2012 по 04 апреля 2012, с 01 января 2013 по 04 января 2013, с 21 сентября 2013 по 30 сентября 2013, с 28 марта 2014 по 31 марта 2014, с 11 мая 2014 по 13 мая 2014, с 29 марта 2015 по 31 марта 2015, с 29 сентября 2015 по 30 сентября 2015, с 30 марта 2016 по 31 марта 2016, с 02 января 2017 по 03 января 2017, с 02 января 2019 по 03 января 2019 – донорские дни в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2019 года.