Решение № 2А-82/2017 2А-82/2017~М-74/2017 М-74/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-82/2017

2а-82/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кытманово 12 мая 2017 года

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Е.Б.Дыренковой, при секретаре Стеблецовой Т.П., с участием заместителя прокурора Кытмановского района Рыгалова Д.С., представителя административного истца - МО МВД России «Кытмановский» ФИО1, действующей на основании доверенности № 5 от 17.02.2017, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений на срок 3 года, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, отбывшей уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющей непогашенную и неснятую судимость по приговору Кытмановского районного суда Алтайского края от 06 мая 2014 года по ч.1 ст.111 УК РФ, которым ей было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с применением ст. 73 УК РФ - условно, с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев; на основании постановления Кытмановского районного суда от 14.11.2014 условная мера наказания отменена, направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 2 года, освобожденной из мест лишения свободы 11 ноября 2016 по отбытию срока наказания,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявления указал, что ФИО2 была осуждена Кытмановским районным судом 06.05.2014 по ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ - условно, с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев; на основании постановления Кытмановского районного суда от 14.11.2014 условная мера наказания отменена, направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 2 года. Освободилась из мест лишения свободы 11.11.2016 по отбытию срока.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 прибыла по месту жительства в <адрес>. В настоящее время имеет непогашенную неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости по данной категории преступления - 8 лет после отбытия наказания, т.е. окончание срока 11.11.2024.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО2 была привлечена к административной ответственности:

-28.02.2017 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ административный штраф 500 рублей;

-30.03.2017 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ административный штраф 550 рублей.

Из характеризующей справки старшего УУП МО МВД России «Кытмановский» известно, что ФИО2 проживает в <адрес>, зарекомендовала себя с неудовлетворительной стороны. В общественной жизни села участия не принимает, близких друзей не имеет, со всеми поддерживает ровные отношения, увлечений нет. ФИО2 в настоящее время проживает с родителями в <адрес>. Нигде не работает, и трудоустраиваться не собирается. Поддерживает отношения с ранее судимыми. Ранее привлекалась к уголовной ответственности. Злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения становится агрессивной. В МО МВД России «Кытмановский» на ФИО2 неоднократно поступали жалобы о ее поведении в быту. Привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Со стороны администрации <данные изъяты> сельсовета характеризуется неудовлетворительно. По месту жительства зарекомендовала себя с отрицательной стороны, нигде не работает, в быту злоупотребляет спиртными напитками, находясь в состоянии алкогольного опьянения становится агрессивной, на замечания граждан не реагирует. Неоднократно поступали жалобы от жителей <адрес> по ее агрессивному поведению в общественных местах. Привлекалась к административной ответственности, была судима. По возвращении из мест лишения свободы изменений в лучшую сторону не произошло.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений и оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенного преступления, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор с одновременным установлением следующих ограничений: запретить пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы Кытмановского района; обязать явкой 4 раза в месяц для регистрации в МО МВД России «Кытмановский».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против установления в отношении нее административного надзора и ограничений. Пояснила, что в состоянии алкогольного опьянения часто хулиганит, бьет стекла в жилых домах.

Заместитель прокурора Кытмановского района Мелентьев А.А. полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела об административном надзоре следует, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кытмановского районного суда Алтайского края от 06.05.2014.

Указанным приговором ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с применением ст. 73 УК РФ - условно, с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев; на основании постановления Кытмановского районного суда от 14.11.2014 условная мера наказания отменена, направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 2 года.

Согласно данным ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО2 освобождена из мест лишения свободы 11 ноября 2016 года по отбытию срока наказания.

Из представленных суду копий постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО2 в период после освобождения привлекалась к административной ответственности:

-28.02.2017 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ административный штраф 500 рублей;

-30.03.2017 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ административный штраф 550 рублей.

Из характеристики главы Администрации <данные изъяты> сельсовета Кытмановского района; справки-характеристики ст.УУП МО МВД России «Кытмановский» следует, что ФИО2 за время проживания в <адрес> зарекомендовала себя с неудовлетворительной стороны. В общественной жизни села участия не принимает, близких друзей не имеет, со всеми поддерживает ровные отношения, увлечений нет. ФИО2 в настоящее время проживает с родителями в <адрес>. Нигде не работает, в быту злоупотребляет спиртными напитками, находясь в состоянии алкогольного опьянения становится агрессивной, на замечания граждан не реагирует. В МО МВД России «Кытмановский» на ФИО2 неоднократно поступали жалобы о ее поведении в быту. Поддерживает отношения с ранее судимыми. Ранее привлекалась к уголовной ответственности. Привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору от 06.05.2014 за совершение тяжкого преступления; с момента освобождения совершила два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, характеризуется неудовлетворительно.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно содержащихся в материалах дела сведений об освобождении из мест лишения свободы, срок погашения судимости у ФИО2 в соответствии с п. «г» ч.2 ст. 86 УК РФ истекает 11 ноября 2024 года.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно правовой позиции, содержащейся в абз.5 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22"О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При определении конкретных видов административных ограничений, определенных нормой части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, суд исходит из следующего.

Основываясь на положениях части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО2 обязанность явкой в органы внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц.

Учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против жизни и здоровья, обстоятельства совершения преступления, а также принимая во внимание особенности ее личности, включая обстоятельства привлечения к административной ответственности, образ жизни, суд признает необходимым запретить ФИО2 пребывание вне места жительства в период времени с 22 часов до 6 часов местного времени; посещение спортивно-массовых и массовых культурно-развлекательных мероприятий, пребывание в кафе, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртного на розлив; выезд за пределы Кытмановского района без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

При этом суд считает, что указанные виды ограничения дисциплинируют поднадзорное лицо и окажут на нее воспитательное воздействие.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 273 КАС РФ, ст.ст. 3, 6; 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывшей уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющей непогашенную и неснятую судимость, удовлетворить.

Установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года.

В отношении поднадзорной ФИО2 установить следующие административные ограничения:

запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртного на розлив;

обязать ФИО2 4 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющем надзор, являться в МО МВД России «Кытмановский»;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин. по местному времени;

запретить посещение спортивно-массовых и массовых культурно-развлекательных мероприятий и участие в них;

запретить выезд за пределы Кытмановского района без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы (представления) со дня принятия судом решения.

Судья: Е.Б.Дыренкова