Постановление № 5-105/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-105/2018

Дело № 5-105/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2018 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Гришин П.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Белоярское» (ОГРН <***>, ИНН <***>), находящегося по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершении однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

14.08.2018г в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении МУП ЖКХ «Белоярское» по распоряжению №001259-РП от 30.07.2018 года с целью проверки информации в обращении К по вопросам бесперебойной работы системы водоснабжения и неудовлетворительного качества питьевой воды в селе ФИО1 Яр Чердаклинского района, Ульяновской области вследствие нарушений санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде и нарушения порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения МУП ЖКХ «Белоярское», свидетельствующих об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан (жителей с. ФИО1 Яр) было выявлено, что МУП ЖКХ «Белоярское» допускается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов: лабораторные исследования при осуществлении производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора и в распределительной водопроводной сети в с.ФИО1 Яр Чердаклинского района Ульяновской области проводится МУП ЖКХ «Белоярское» с нарушением периодичности, установленной табл. 6 п. 4.3 и табл. 8 п. 4.5 раздела 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения (в 2018 г. первый фактический отбор проб питьевой воды по программе производственного контроля был осуществлён только 25.07.2018), что является нарушением п.п.4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения», п. 1.5, подп. «в» п. 4.1 СП1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Данный факт является нарушением ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

По данному факту 14.08.2018 года в отношении МУП ЖКХ «Белоярское» старшим специалистом 1 разряда Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший специалист 1 разряда Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель МУП ЖКХ «Белоярское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Возражений по существу рассматриваемого дела суду не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 14.08.2018 года, 14.08.2018 года было выявлено, что МУП ЖКХ «Белоярское» допускается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов: лабораторные исследования при осуществлении производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора и в распределительной водопроводной сети в с.ФИО1 Яр Чердаклинского района Ульяновской области проводится МУП ЖКХ «Белоярское» с нарушением периодичности, установленной табл. 6 п. 4.3 и табл. 8 п. 4.5 раздела 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения (в 2018 г. первый фактический отбор проб питьевой воды по программе производственного контроля был осуществлён только 25.07.2018), что является нарушением п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения», п. 1.5, подп. «в» п. 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Данный факт является нарушением ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения» в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль. Производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Количество и периодичность проб воды в местах водозабора, отбираемых для лабораторных исследований, устанавливаются с учетом требований, указанных в таблице 6. Производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой, указанной в таблице 8. Производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с рабочей программой осуществляется лабораториями индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, эксплуатирующих системы водоснабжения, или по договорам с ними лабораториями других организаций, аккредитованными в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды.

Согласно п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину МУП ЖКХ «Белоярское» доказанной и квалифицирует его действия по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного МУП ЖКХ «Белоярское» административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность МУП ЖКХ «Белоярское» суд считает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность МУП ЖКХ «Белоярское», в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, наличия обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств суд считает необходимым назначить МУП ЖКХ «Белоярское» наказание в виде административного штрафа, полагая возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.3 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Белоярское» (ОГРН <***>, ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 руб. 00 коп.

Штраф должен быть уплачен Муниципальным унитарным предприятиемжилищно-коммунального хозяйства «Белоярское» (ОГРН <***>, ИНН <***>), на счет № 40101810100000010003 УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) КБК 14111628000016000140 ИНН <***> КПП 732501001 ОКТМО 73705000 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК 047308001, УИН 14104730071900006421, ЕИП 27323006669732901001, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: П.С. Гришин