Решение № 2А-7803/2021 2А-7803/2021~М-7958/2021 М-7958/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-7803/2021

УИД 03RS0003-01-2021-009819-73

№ 2а-7803/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 30 июля 2021 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Байбаковой Д.Р.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Уфы Зинатуллиной Р.М.,

при участии представителя МВД по Республике Башкортостан ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по Республике Башкортостан о продлении срока содержания подлежащего депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе,

установил:

МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>В, до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Башкортостан в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, утверждено решение о депортации из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Республике Башкортостан установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Узбекской ССР по данным отдела УФМС России по Республике Башкортостан в Альшеевском районе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по паспорту образца 1974 года, выданному ДД.ММ.ГГГГ ГОВД <адрес> был зарегистрирован по адресу: Альшеевский район, <адрес>, пер. Колхозный, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: Альшеевский район, <адрес>.

Данные о регистрации по месту жительства ФИО2 на территории Республики Башкортостан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации») отсутствуют.

По учетам лиц, обратившихся в УФМС России по Республике Башкортостан с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, не значится. По учетам лиц, изменивших гражданство на территории Российской Федерации и за её пределами, не значится.

Сведениями о родителях ФИО2 не располагают.

На основании изложенного, ФИО2 гражданином Российской Федерации не является.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации сельского поселения Шафрановский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал по месту жительства по адресу: РБ, Альшеевский район, <адрес>, пер. Колхозный, <адрес> по паспорту II-ЛИ № выданным Бухарским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: Республика Башкортостан, Альшеевский район, <адрес> по вышеуказанному паспорту. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации сельского поселения Шафрановский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по месту жительства по адресу: РБ, Альшеевский район, <адрес>, пер. Колхозный, <адрес> по паспорту II-ЛИ № выданным Бухарским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ была перерегистрирована по месту жительства по адресу: Республика Башкортостан, Альшеевский район, <адрес> по вышеуказанному паспорту. В 2004 году ФИО3 получила российский паспорт <...> выданный Альшеевским РОВД РБ ДД.ММ.ГГГГ, по которому была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Республика Башкортостан, Альшеевский район, <адрес>. После этого выехала за пределы Башкирии к сестре, там умерла.

ФИО2 продолжал жить по этому адресу. С его слов паспорт им был утерян. Дом является собственностью ФИО3

Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан неоднократно направлены запросы в Генеральное консульство Республики Узбекистан в <адрес>, ответ не поступил.

Решениями Кировского районного суда города Уфы неоднократно продлевался срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, в последний раз срок продлен до 30 июля 2021 года.

Исполнить решение о депортации не представляется возможным в связи с отсутствием документа, удостоверяющего личность ФИО2, необходимого для приобретения авиабилета.

Вместе с тем, суд не может согласиться со сроком продления пребывания, о котором просит административный истец. ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ содержится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>В. УВМ МВД по Республике Башкортостан неоднократно направлялись запросы в Генеральное консульство Республики Узбекистан в <адрес> о подтверждении либо опровержении гражданской принадлежности и получения сертификата на возвращение в Республику Узбекистан (запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, копии запросов приложены к материалам учетного дела), до настоящего времени ответ не получен. Документы, подтверждающие принадлежность ФИО2 к гражданству Республики Узбекистан отсутствуют.

МВД по Республике Башкортостан необходимо получить ответ из консульства о принадлежности к гражданству.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. По мнению Европейского Суда по правам человека, даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 г. N 14-П).

При разрешении вопроса об удовлетворении административного иска суд исходит из положения части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об установлении разумного срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, в связи с чем суд полагает необходимым требования удовлетворить частично.

Руководствуясь ст. ст. 187, 266, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МВД по Республике Башкортостан – удовлетворить частично.

Продлить срок содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>В, на срок по 30 сентября 2021 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья И.Л. Соколова

Решение03.08.2021