Постановление № 5-419/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 5-419/2019

Дело № 5-419/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 декабря 2019 года г.Елабуга РТ

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Шигабиева А.В., рассмотрев административное дело по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении гражданина Туркменистана ФИО1, Дата обезличена года рождения, уроженца ......, холостого, не работающего, не состоящего на миграционном учете в РФ, зарегистрированного в ......, проживающего по адресу: ...... А, студент 3 курса юридического факультета Елабужского института КФУ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, не состоящего на миграционном учете в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Дата обезличена инспектором отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по ...... ФИО2 в отношении гражданина Туркменистана был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому гражданин Туркменистана ФИО1, Дата обезличена года рождения, въехал в РФ Дата обезличена. В период временного пребывания получил визу серия 12 Номер обезличена, дата выдачи визы – Дата обезличена, срок действия визы - с Дата обезличена по Дата обезличена, цель въезда – «учеба», принимающая организация – «ФГАОУ ВО Казанский (Приволжский) Федеральный Университет». По истечении срока пребывания (срока действия визы) ФИО1, Дата обезличена года рождения, не оформил новую визу, не выехал за пределы Российской Федерации, с Дата обезличена по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации незаконно, тем самым нарушает требования ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ Номер обезличена от Дата обезличена «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». «Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от Дата обезличенаг. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина»), ч. 3 ст. 7 Федерального закона Номер обезличена от Дата обезличена «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» («временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания»), ст. 25.10 Федерального Закона Номер обезличена от Дата обезличена «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» («иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что является гражданином ......, Дата обезличена въехал на территорию РФ с целью учебы по однократной визе. Учится на 3 курсе Елабужского института КФУ, в период учебы получил визу, срок действия визы: с Дата обезличена по Дата обезличена, цель въезда «учеба», принимающая сторона: ФГАОУ ВО КФУ. В настоящее время пребывает по адресу: РТ, ...... А. Он потерял свой паспорт гражданина ......, впоследствии нашел но виза закончилась не успел оформить.

Инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Елабужскому району ФИО3 пояснил, что протокол в отношении ФИО1 составлен верно, необходимо вынести судебное решение.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гражданин Республики Туркменистан ФИО1, Дата обезличена года рождения, уроженец, ......, въехал в Российскую Федерацию Дата обезличена, в период пребывания получил визу, срок действия визы с Дата обезличена по Дата обезличена, и с Дата обезличена пребывает на территории Российской Федерации по настоящее время незаконно, тем самым нарушает требования ст. 5 Федерального Закона от Дата обезличена №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются письменными и устными объяснениями ФИО1, указавшего о согласии с протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по ...... ФИО2 и другими материалами дела.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В силу положений ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» (......, Дата обезличена) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономической безопасности страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено по делу ФИО1 прибыл в РФ для учёбы, принимающая организация – «ФГАУ ВО Казанский (Приволжский) Федеральный Университет». В период законного пребывания в РФ ФИО1 утерял паспорт. В деле не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории РФ может представлять угрозу национальной безопасности и экономическому благосостоянию страны.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым ФИО1 назначить административное наказание по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.20.20 ч.4, ст.ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Туркменистана ФИО1, Дата обезличена года рождения, уроженца ......, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей (

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан, через Елабужский городской суд РТ.

Судья: