Постановление № 5-25/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-25/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Фершампенуаз 09 июня 2017 года

Судья Нагайбакского районного суда Челябинской области Корсакова Т.Г.

с участием лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1

представителя ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО6

при секретаре Жулидовой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях,

Установил:

08 июня 2017 года должностным лицом УУП и ПДН ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО5 составлен административный протокол в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на 166 км автодороги Южноуральск- Магнитогорск был задержан ФИО1, который являясь гражданином <данные изъяты> нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока пребывания, срок пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО6 в судебном заседании показал что, несмотря на то, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, его жена и сын являются гражданами РФ и проживают на территории РФ, сам ФИО1 намерен самостоятельно выехать за пределы РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании пояснил, что имеет паспорт гражданина <данные изъяты>. Проживает с семьей в <адрес>, его жена ФИО7 является гражданской РФ, сын ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения так же является гражданином РФ. Выехать не смог в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время устроился на работу, намерен самостоятельно выехать за пределы РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя ОМВД России по Нагайбакскому району исследовав и оценив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации, в <адрес> корпус 2 <адрес> без регистрации, Виза, или разрешение на временное проживание (пребывание), ему выдавалось сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с которым ФИО1 ознакомлен, возражений по его составлению не высказал. Пояснениями ФИО1 в которых вину в проживании на территории РФ без соответствующего разрешения, по окончании срока пребывания, уклонения от выезда с территории РФ признал, указав на отсутствие денежных средств, позволяющих выехать за пределы РФ, иными документами, подтверждающими обстоятельства изложенные в протоколе исследованными в судебном заседании

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семенной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о департации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству, в соответствии с международным договором Российской Федерации о редмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО9 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а так же личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий, в том числе для лица, привлекаемого к ответственности и, общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая, что ФИО1 находится в зарегистрированном браке с ФИО7 имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, с которыми проживает одной семьей по месту их регистрации, суд учитывая наличие тесных родственных связей полагает, что назначение наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Росийской Федерации, противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При решении вопроса о назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ исходит из характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие административных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Судья читает, что такая мера наказания как штраф является соразмерной мерой, возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства по рассматриваемому делу в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10- 2911 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 ( две тысячи ) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам:

ИНН <***>, КПП745801001, ОКАТО 75242890000

Счет получателя 40101810400000010801,

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск

БИК 047501001, Административный штраф

КБК 18811690056000140

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Нагайбакский районный суд.

Судья: