Решение № 12-746/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-746/2017

№ 12-746/2017г. мировой судья Смирнова Н.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

гор.Тверь « 15» августа 2017 года

Судья Центрального районного суда гор.Твери ФИО1, рассмотрев жалобу директора ООО «РСК-недвижимость» ФИО2 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района гор. Твери от 5 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района гор. Твери от 5 июня 2015 года № 5-399-1/2017г. Директор ООО «РСК-недвижимость» ФИО2 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «РСК-недвижимость» ФИО2 обратился в Центральный районный суд гор.Твери с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу, мотивируя следующим.

Директор Общества как должностное лицо не уклонялся от исполнения требований законодательства относительно предоставления сведений о застрахованных лицах за январь 2017 года. Своевременно отчёт СЗВ-М был создан и направлен в пенсионный фонд по средствам программного обеспечения спецоператора ООО «СБиС ЭО». Однако по неизвестным причинам отчёт не был своевременно доставлен адресату. Допущенное правонарушение не несет общественно-опасных последствий, указанным правонарушением не причинён вред чьим-либо правам и интересам. С учетом характера совершённого деяния, допущенного впервые, просит производство прекратить и освободить от административной ответственности.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя по доверенности, чем были нарушены его права, в том числе право на защиту.

В судебное заседание директор ООО «РСК-недвижимость» ФИО2, извещенный о дне и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явился, защитника не направил, ходатайств об отложении не представил, в связи с чем, на основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, судья определил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Управление пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Твери и Калининском районе Тверской области, извещенное о дне и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явилось, представителя не направило, ходатайств об отложении не представило, в связи с чем, на основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, судья определил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом в силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации – влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объектом данного административного правонарушения является установленный Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фон социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» порядок контроля уполномоченными органами государственных внебюджетных фондов за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также за выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Объективную сторону правонарушения составляет нарушение установленных ч. 9 ст. 15 и ч. 5 ст. 16 Закона о страховых взносах сроков представления расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

В соответствии с п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом – месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключённые с организацией по управлению правами на коллективной основе). В соответствии с п.1 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь представляет Сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации. Таким образом, установлен срок представления страхователями Сведений о застрахованных лицах за январь 2017 года – не позднее 15 февраля 2017 года

Таким образом, граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности.

Невыполнение в установленный срок установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и влечет наложение административного наказания.

ООО «РСК-недвижимость» состоит на регистрационном учёте в Управлении ПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области.

Как следует из материалов дела, в нарушение п.2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах за январь 2017 года предоставлены директором ООО «РСК – недвижимость» ФИО2 в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области по адресу: <...>, 22 марта 2017 года в 09 час. 57 мин.

По данному факту 18 мая 2015 года заместителем начальника Управления ПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 446 от 18 мая 2017 года; копией списка №12 внутренних почтовых отправлений от 19.05.2017 года; копией квитанции о приеме почтовых отправлений по безналичному расчёту; копией выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 17.05.2017 года; копией формы СЗВ-М, согласно которой она была представлена 22.03.2017 года; копией реестра документов; копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 04.04.2017 года; копиями уведомлений о вручении; копией акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 04.04.2017 года.

Доказательства, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении, являются допустимыми и достаточными для установления вины директора ООО «РСК – недвижимость» ФИО2.

Учитывая изложенное, судья, соглашаясь с выводами мирового судьи, полагает, что вина директора ООО «РСК – недвижимость» ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана полностью. Директор ООО «РСК – недвижимость» ФИО2 нарушил установленные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроки представления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие директора ООО «РСК – недвижимость» ФИО2 и его представителя являются несостоятельными.

Как следует из материалов дела, о рассмотрении 5 июня 2017 года дела об административном правонарушении директор ООО «РСК – недвижимость» ФИО2 было извещен надлежащим образом, по юридическому адресу общества о чем свидетельствует почтовые уведомление о вручении заказного письма с судебным извещением.

Судья расценивает доводы жалобы, как стремление уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение, которое влечет наложение штрафа.

Установленный порядок, а также срок привлечения к административной ответственности нарушены не были. Постановление мирового судьи постановлено в пределах составленного протокола об административном правонарушении и соответствует требованиям закона.

Назначенное директору ООО «РСК – недвижимость» ФИО2 административное наказание является справедливым, определено с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, данных о привлекаемом лице, в пределах минимальной санкции ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения жалобы обстоятельства, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы директора ООО «РСК – недвижимость» ФИО2 и отмены постановления мирового судьи.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района гор.Твери от 5 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «РСК – недвижимость» ФИО2 ФИО6 оставить без изменения, жалобу директора ООО «РСК – недвижимость» ФИО2 – без удовлетворения.

Судья: