Апелляционное определение № 33-12159/2025 33-665/2026 от 22 апреля 2026 г.

Судья Полянский О.А. № 33-665/2026 (33-12159/2025)

УИД 34RS0008-01-2025-008614-93


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волгоград 23 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Кудрявцевой А.Г.,

судей: Колгановой В.М., Шиповской Т.А.,

при помощнике судьи Варакиной Г.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3611/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании решения незаконным и возложении обязанностей,

по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

на решение Центрального районного суда г.Волгограда от 25 сентября 2025 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России о признании решения незаконным и возложении обязанностей.

В обосновании требований указал, что он подписал контракт с в/ч № <...> (Волгоград) в 2023 г. и проходил службу водителем в сапёрной роте. Через девять месяцев он приехал в отпуск из-за болей в ноге, прошёл лечение, но они не исчезли. После возвращения в зону СВО он снова ушёл в отпуск и продолжил лечение. В результате заболевания истцу провели <.......>. Ему присвоили категорию «В» - ограниченно годен к военной службе, установили инвалидность № <...> группы по причине «общего заболевания». Истец считает, что причина инвалидности должна быть изменена на «военная травма», так как заболевание связано с военной службой.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать незаконным решение ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России № <...> от ДД.ММ.ГГГГ года в части установления ФИО1 причины инвалидности «общее заболевание», возложить обязанность на ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России изменить причину инвалидности с «общее заболевание» на «заболевание получено в период военной службы».

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России оспаривает законности и обоснованность решения суда первой инстанции, просит его отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала, решение суда просила отменить.

ФИО1, его представитель по доверенности ФИО3 возражали относительно доводов апелляционной жалобы, решение суда просили оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили.

Информация о движении дела также размещена на официальном интернет-сайте Волгоградского областного суда www.oblsud.vol.sudrf.ru.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом было установлено, что в 2023 году истец заключил контракт с воинской частью и был направлен на службу в саперную роту в качестве водителя.

По истечении девяти месяцев службы, в связи с возникшими болями в нижней конечности истец был вынужден прервать службу и обратиться за медицинской помощью. После прохождения курса лечения болевой синдром не был полностью купирован, что потребовало продолжения лечения.

В результате проведенного медицинского обследования и лечения истцу была выполнена хирургическая операция – <.......>, что является радикальным методом лечения, направленным на устранения патологической подвижности суставов. По итогам медицинского освидетельствования истцу была присвоена категория «В-ограниченно годен к военной службе».

Решением ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 была установлена группа инвалидности с указанием причины инвалидности «общее заболевание».

С учетом установленных обстоятельств в суде первой инстанции, суд счел необходимым, признать вышеуказанное решение ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ незаконным вследствие того, что, по мнению суда, заболевание истцом было получено в период военной службы.

Однако с обоснованностью такого вывода судебная коллегия согласиться не может.

Обращаясь в суд с требованием об изменении формулировки причины инвалидности, истец полагал, что причина инвалидности – «заболевание получено в период прохождения военной службы», а не «общее заболевание».

Статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На момент проведения обжалуемых истцом медико-социальных экспертиз действовали Правила признания лица инвалидом (далее - Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 года № 588.

Условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и реабилитации (пункт 5 Правил).

Согласно пунктам 2 и 3 Правил признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы. Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 59 Правил).

Порядок установления причин инвалидности, действовавший на момент проведения обжалуемых истцом медико-социальных экспертиз, установлен приказом Минтруда России от 16 февраля 2023 года № 90н «Об утверждении Порядка установления причин инвалидности» (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что федеральные учреждения медико-социальной экспертизы в случае признания гражданина инвалидом устанавливают, в том числе, следующие причины инвалидности: е) военная травма; ж) заболевание получено в период военной службы.

Причина инвалидности «заболевание получено в период военной службы» устанавливается в случаях, если инвалидность военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (пункт 10 Порядка).

Исходя из изложенных положений закона, причина инвалидности с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» определяется в соответствии с формулировкой заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, в случае установления инвалидности по указанному заболеванию, которое стало причиной инвалидности, при предоставлении ряда документов.

По анализу представленных военно-врачебных и медицинских документов, во время службы по контракту у истца никаких заболеваний, препятствующих службе не диагностировано.

Из представленных медицинских документов ФИО1 следует, что ему была проведена операция ДД.ММ.ГГГГ <.......>.

Из анамнеза заболевания видно, что данная травма им была получена в результате ДТП в 2014 году, в связи с чем он проходил лечение в аппарате ФИО4 4 месяца, однако после этого развился <.......>

Как следует из свидетельства о болезни № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, военно-врачебной комиссией поликлиники ФГБУ «413 Военный госпиталь» ФИО1 был освидетельствован в связи с прохождением службы по контракту с командиром в\ч № <...>, в связи с установлением диагноза: <.......> (Общее заболевание. Статья 68 пункт б). <.......> (Общее заболевание). <.......> (Общее заболевание). <.......> (Общее заболевание).

Согласно заключению военно-врачебной комиссии ФИО1 на момент увольнения со службы признан «В - ограниченно годным к военной службе» в связи с наличием общего заболеваний, полученного истцом.

Заключение ВВК истцом не оспорено, в том числе по мотиву неполноты и неправильности выставленных ему диагнозов. До настоящего времени данное заключение не изменено, не отменено, и не признано незаконным в установленном порядке.

В письме Федерального бюро МСЭ Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 20 июня 2018 года № 18653/2019 со ссылкой на «Положение о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, «Разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденные постановлением Минтруда России от 15 апреля 2003 года № 17 (действовавшие до издания Приказа Минтруда России от 28 ноября 2019 года № 742н), содержится разъяснение о том, что для решения вопроса для изменения причины инвалидности на причину «заболевание получено в период прохождения военной службы» необходимо представление ряда документов: свидетельства о болезни, справки ВВК, справки по форме № 16, справок военно-медицинских учреждений, справок Центрального архива Минобороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Минобороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива.

Исходя из приведенных нормативных положений признание гражданина инвалидом осуществляется по результатам проведения медико-социальной экспертизы федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. В случае признания гражданина инвалидом устанавливаются причины инвалидности, в том числе «общее заболевание» или «заболевание получено в период военной службы». Общее заболевание указывается в качестве причины инвалидности при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы, заболевания, полученного в период военной службы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности.

Основанием для установления причины инвалидности с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» является заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, в случае установления инвалидности по указанному заболеванию, которое стало причиной инвалидности, при предоставлении ряда документов.

Поскольку документов, дающих основания для установления причины инвалидности «заболевание получено в период военной службы» не представлено, поэтому принимая во внимание заключение ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 18 июня 2024 года, учитывая Разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утв. Постановлением Минтруда России от 15 апреля 2003 года № 17 судебная коллегия полагает, что у суда не имелось правовых оснований для изменения причины инвалидности с «общего заболевания» на «заболевание получено в период прохождения военной службы», в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г.Волгограда от 25 сентября 2025 года отменить и постановить по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ича о признании незаконным решения Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № <...> от ДД.ММ.ГГГГ в части установления ФИО1 ичу причины инвалидности «общее заболевание» и возложении обязанности на Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации изменить причину инвалидности с «общее заболевание» на «заболевание получено в период военной службы», отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев с даты изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 7 мая 2026 года.

Председательствующий

Судьи