Решение № 2-3197/2020 2-3197/2020~М-3187/2020 М-3187/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-3197/2020

дело №2-3197/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ажгельдиевой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец обратился с иском к управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, указав, что на основании договора дарения от <дата обезличена> истцу принадлежит жилой дом <данные изъяты> по адресу: <адрес>. <дата обезличена> ФИО1 приобрела в собственность земельный участок по указанному адресу с кадастровым <№> на основании договора купли-продажи <№> от <дата обезличена> В <дата обезличена> ФИО1 на месте хозяйственных построек <данные изъяты> построила объект недвижимого имущества жилой дом <данные изъяты> без надлежащего разрешения соответствующих органов. До настоящего времени самовольно построенный жилой дом в эксплуатацию не сдан. Обращаясь в суд, истец просит признать за ней право собственности на жилой дом <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования просили удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, представил суду отзыв по делу, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку объект не соответствует градостроительному регламенту, обязательному применению, возведен с нарушением градостроительных норм и правил, что может повлечь нарушение прав и законных интересов третьих лиц и муниципального образования.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора администрации МО «Город Астрахань», управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представили суду отзывы на исковое заявление, просили отказать в удовлетворении иска по аналогичным основаниям.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. ст. 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора дарения от <дата обезличена> является собственником домовладения в целом, находящегося по адресу: <адрес>, состоящего из одноэтажного, жилого керамзитно-бетоного дома <данные изъяты>.

На основании договора купли-продажи <№> г. от <дата обезличена> ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым <№> общей площадью <данные изъяты>., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома).

В <дата обезличена> ФИО1 на месте хозяйственных построек <данные изъяты> построила объект недвижимого имущества жилой дом <данные изъяты> без надлежащего разрешения соответствующих органов, строительство было произведено с целью улучшения жилищных условий.

Согласно техническому паспорту, выполненному ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» по состоянию на <дата обезличена>, жилой дом, постройки <данные изъяты>

Согласно экспертному заключению о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» <№> от <дата обезличена> условия проживания в доме <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиях проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно техническому заключению ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» <№> от <дата обезличена> категория технического состояния основных строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния» администрации МО «Город Астрахань» за получением разрешения на ввод оценивается как работоспособная и не угрожает жизни и здоровью граждан. Данное жилое здание может быть использовано по своему назначению в качестве жилого дома без проведения дополнительных работ по переустройству или перепланировке, а также усилению или восстановлению конструкций.

Согласно акту <данные изъяты> соответствует требованиям ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 4.13 СП 4.13130.2013 Свод правил.

Как следует из материалов дела, истец обращалась в управление по строительству, архитектуре и градостроительству спорного дома в эксплуатацию. Однако истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого здания.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Как установлено судом, жилое строение возведено истцом на земельном участке, относящейся к землям населенных пунктов с разрешением использованием для строительства и эксплуатации жилого дома, принадлежащем истцу на праве собственности.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как установлено судом, жилой дом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, возведен ФИО1 на земельном участке, приобретенном на законном основании в установленном законом порядке.

Сохранение жилого дома истца не создает препятствий, не мешает и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется данным Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Из представленного представителем истца в суд заключения кадастрового инженера ФИО5 следует, что жилой дом <адрес> по адресу: <адрес>, располагается в фактических границах домовладения по адресу: <адрес>. Площадь застройки равна 16%, площадь земельного участка равен <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки.

Учитывая, что истцом представлены доказательства, подтверждающие, что на день обращения в суд жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, объект возведен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, в границах земельного участка и в соответствии с разрешенным видом его использования, правилами землепользования и застройки, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>., общей площадью <данные изъяты> площадью всех частей здания <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 ноября 2020 года

Судья С.Р. Цыганкова