Решение № 2-1036/2019 2-1036/2019~М-1085/2019 М-1085/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-1036/2019

Дело № 2-1036/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21.11.2019 г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Хасановой Н.В., при секретаре судебного заседания Василенко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Положением «О Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденным Указом Президента Российской Федерации № 1082 от 16.08.2004 г.. Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны организаций.

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями.

Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1888 от 23.12.2010 г. «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (Далее - ФГКУ «Востокрегионжилье») создано, как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно пункту 1 1 устава ФГКУ «Востокрегионжилье», Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Министерство обороны Российской Федерации в лице Комсомольской-на-Амуре КЭЧ предоставило ФИО2 на основании договора найма № 992 служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Наниматель ФИО2 умер (свидетельство о смерти 08-19с № 00586328 от 30.08.2019).

Согласно поквартирной карточке, в спорном жилом помещении зарегистрирован сын ФИО1.

Согласно акту установления фактического проживания по адресу: <данные изъяты>, ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает.

По сообщению командира войсковой части 59313-39 от 06.09.2019 № 2940 ФИО1 в войсковой части 59313-39 не служит и не работает.

В соответствии с абз. 2 п. 18 раздела IV настоящего договора установлено, что договор прекращается в связи со смертью нанимателя.

В результате проверки правомерности использования служебных жилых помещений, проведенной сотрудниками ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ, ФИО1 направлено предупреждение от 29.08.2019 № 13-14/2833 об освобождении служебного жилого помещения и закрытии лицевого счета в добровольном порядке в течение 10 дней с момента получения предупреждения.

Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещение на время прохождения ими военной службы. Таким образом, ФИО1 утратил право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> Истец просит признать ФИО1 утратившим право пользования служебным жилым помещением – квартирой по адресу: <данные изъяты>. (л.д.2-4).

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представитель истца - Министерство обороны Российской Федерации, представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (далее по тексту – третье лицо) ФГКУ «Востокрегионжилье», в судебное заседание не явились. Представители истца - Министерства обороны Российской Федерации и третьего лица - ФГКУ «Востокрегионжилье» ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, истец на исковых требованиях настаивал, третье лицо исковые требования поддержал (л.д. 48, 58).

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, по известным суду адресам, адресу регистрации (л.д. 45-46, 61-62); ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие не представил, не просил об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего:

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 1 ч. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. При этом, осуществляя свои права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, они не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного ст. 98.1 ЖК РФ, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Таким образом, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых (служебных) отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственными или муниципальным предприятием или учреждением в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность, или избранием на выборную должность в органы государственной власти или местного самоуправления. Служебное жилое помещение, предоставляемое в целях создания необходимых условий жизнедеятельности работника, обеспечения территориальной доступности места работы (службы) и места жительства, обеспечивает баланс интересов работника и работодателя. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав самого нанимателя и при прекращении нанимателем права пользования служебным жилым помещением за членом семьи нанимателя право пользования таким служебным жилым помещением не сохраняется.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Из договора найма служебного жилого помещения № 992 от 12.12.1989 (л.д.12-13) следует, Комсомольская-на-Амуре КЭЧ МО РФ (наймодатель) заключили настоящий договор с ФИО2 (наниматель). Предмет договора – наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование, находящееся в государственной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Согласно поквартирной карточке (л.д.18-19), в спорном жилом помещении с 21.06.1999 по настоящее время зарегистрирован ФИО1 как сын нанимателя ФИО2, который снят с регистрационного учета 29.08.2019 по смерти.

Согласно акту филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ВВО ЖКС № 2 от 02.09.2019 № 41/ДУ № 3 (л.д.20), в служебном жилом помещении Министерства обороны РФ, в квартире по адресу: <данные изъяты> не установлен факт проживания ФИО1; указанное лицо не занимает жилое помещение и не пользуется жилищно-коммунальными услугами. Финансово-лицевой счет на квартиру открывался на ФИО2 <данные изъяты>, который умер 29.08.2019. На момент составления акта проживающие в жилом помещении отсутствовали.

Согласно медицинскому свидетельству о смерти 08-19с № 00586328 от 30.08.2019 (л.д.16-17), дата смерти ФИО2 29.08.2019.

Согласно справке филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ВВО ЖКС № 2 от 02.09.2019 (л.д.21), ФИО1 зарегистрирован, но не проживает в служебном жилом помещении Министерства обороны РФ, квартире по адресу: <данные изъяты>; совместно с ним никто не проживает и не зарегистрирован.

Как следует из сообщения командира войсковой части 59313-39 от 06.09.2019 (л.д.14), ФИО1 не является военнослужащим и гражданским персоналом указанной войсковой части.

Согласно предупреждению ФГКУ «Востокрегионжилье» от 29.08.2019 (л.д.11), ФИО1 предложено представить документы, дающие ему право на проживание в жилом помещении по адресу: Хабаровский край, Амурский район, п<данные изъяты>, документы, подтверждающие наличие в настоящее время трудовых отношений с организациями, подведомственными Министерству обороны РФ, прохождения военной службы по контракту, либо его освободить в установленном законом порядке, путем предоставления справки о закрытии лицевого счета, снятии с регистрационного учета и сдачи служебного жилого помещения. Указанное предупреждение получено ФИО1 05.09.2019 (л.д.10).

Согласно копии Формы 1П (л.д.44), местом жительства ФИО1 значится <данные изъяты>

Согласно сообщению комитета по делам ЗАГС и архивов Правительства Хабаровского края от 29.10.2019 (л.д.54), имеются: запись акта о заключении брака от 23.04.2010 № 29, составленная в администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края на ФИО1, <данные изъяты>, и <данные изъяты>. Фамилии после заключения брака: он - Козлянский, она – Козлянская; запись акта о рождении от 01.06.2002 № 55, составленная в администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края на <данные изъяты> Проверка произведена за период с 01.01.2000 по 28.10.2019 по отделам ЗАГС администраций городских округов и муниципальных районов Хабаровского края.

Согласно уведомлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 31.10.2019 (л.д.50), в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах лица на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО1 объекты недвижимости.

Согласно требованию ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю от 29.10.2019 (л.д.52), ФИО1 по учетам ИБД ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю значится как ранее осужденный 02.08.2017 к исправительным работам условно на 1 год, испытательный срок дважды продлялся на 1 месяц.

Согласно сообщению ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 01.11.2019 (л.д.55), в отношении ФИО1 находится исполнительное производство № 52248/19/27013 возбужденное 10.07.2019 о взыскании задолженности по коммунальным платежам в размере 70557,76 рублей в пользу ФГБУ ЦЖКУ МО по ВВО; исполнительное производство № 68801/19/27013 возбужденное 09.09.2019 о взыскании задолженности по коммунальным платежам в размере 78820,56 рублей в пользу ФГБУ ЦЖКУ МО по ВВО. ФИО1 зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>. Исполнительных документов по которым ФИО1 является взыскателем, в ОСП не поступали.

Согласно адресной справке ОАСР УВМ УМВД России по Хабаровскому краю № 39/2-5657 от 28.10.2019 (л.д. 53), ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства: <данные изъяты>, с 21.06.1999 по настоящее время.

Согласно сообщению УПФ РФ по Хабаровскому краю от 11.11.2019 (л.д.63), в региональной базе данных на зарегистрированное лицо - ФИО1, за период с 01.01.2016 по 31.10.2016 не сведений, составляющих пенсионные права.

Согласно сведениям МИФНС № 8 по Хабаровскому краю от 07.11.2019 (л.д.51), ФИО1 стоит на налоговом учете с 15.02.2002, в связи с присвоением ИНН, не является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога.

Таким образом, на основе совокупности вышеизложенных доказательств, судом достоверно установлено, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении; не несёт обязанностей, связанных с пользованием такого жилья; добровольно с регистрационного учета не снят; в установленном законом порядке не сдал служебное жилое помещение; оснований для его дальнейшего проживания в указанном служебном жилом помещении не имеется.

Добровольно покинув спорное жилое помещение, ФИО1 фактически в одностороннем порядке расторг договор найма служебного жилого помещения, длительное время не проживает в спорной квартире, не вносит плату за коммунальные услуги.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик не нуждается в спорном жилье, доказательств того, что ответчик претендовал на эту квартиру, либо между собственником и ответчиком заключено какое-либо соглашение о порядке пользования квартирой, суду не представлено.

Ответчик не является военнослужащим либо лицом, относящимся к гражданскому персоналу войсковой части 59313-39.

Иных предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорной квартирой судом не установлено.

То обстоятельство, что ответчик на протяжении столь длительного времени сохранял регистрацию в спорном жилье не может служить основанием к отказу в иске, поскольку сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Только лишь сохранение регистрации в спорной квартире ответчиком на протяжении длительного времени свидетельствует о том, что ответчик злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ.

При таких фактических обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пункту 32 указанных Правил, при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основанию, предусмотренному подпунктом «е» пункта 31 Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

В соответствии с пунктом 33 тех же Правил, органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Настоящее решение об удовлетворении иска является основанием к снятию ответчика с регистрационного учета по адресу: <...> ДОС 1, кв. 10.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, а именно в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края в размере 300,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО1, <данные изъяты>, утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>

Решение является основанием для снятия ФИО1, <данные изъяты>, с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края в размере 300,00 руб.

Копию решения суда в пятидневный срок со дня его составления в мотивированном виде направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде.

Судья Н.В. Хасанова

Решение в мотивированном виде составлено 28.11.2019.

(выходные дни 23.11.2019, 24.11.2019)

Судья Н.В. Хасанова