Постановление № 5-2141/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-2141/2021

16RS0046-01-2021-003960-11

Дело № 5-2141/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2021 года г. Казань

Судья Вахитовского районного суда г. Казань Д.И. Гадыршин,

рассмотрев дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «Фарид» ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от ..., вынесенного главным специалистом – экспертом отдела надзора за лечебно – профилактическими учреждениями Управления Роспотребнадзора по РТ в отношении Р.А. ФИО1 следует, что 03.02.2021г. в 09ч.30мин. при осуществлении контроля исполнения в ООО «Фарид» по адресу: 420021, ..., офис 7 Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике ФИО3 ФИО2 04.06.2020г. ... «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по ... от 31.03.2020г. ...», установлено невыполнение директором ООО «Фарид» Р.А ФИО1 постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, вынесенного в целях предотвращения возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. А именно, невыполнение 5 А., 5.5, 5.7, 5.13 Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике ФИО3ФИО2 от 04.06.2020г. ...: у персонала на входе медицинской организации не проводится ежедневная термометрия и опрос о наличии жалоб на состояние здоровья с отражением в журнале произвольной формы; перед приемом у пациентов не проводится сбор эпидемиологического анамнеза; отсутствует маршрутизация пациентов, исключающая очереди и скученность в помещениях медицинской организации, не соблюдается дезинфекционный режим (не проводится обеззараживание воздушной среды в холле медицинской организации).

Указанные действия являются нарушением ст.10, 29, 34, 36 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.19.2 СП 3.1/...-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п.5 постановления Главного государственного санитарного врача по Республике ФИО3 ФИО2 от 04.06.2020г. ... «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по ... от ... ...».

Р.А. ФИО1 в судебное заседание представителя с надлежаще оформленной доверенностью не направил.

Заинтересованное лицо своего представителя в судебное заседание не направило, надлежащим образом извещено.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлено, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.10 Федеральным законом от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

(в ред. Федеральных законов от ... N 242-ФЗ, от ... N 248-ФЗ)

заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

В соответствии с пп. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от ... N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4.4 "СП ...-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

В соответствии с п. 5 Постановления Главного государственного санитарного врача РТ от ... ... «О внесении изменений в постановление главного Государственного санитарного врача по ... от ... N ... «Об ограничительных мероприятиях на объектах здравоохранения Республики Татарстан», Министерству здравоохранения Республики Татарстан, медицинским организациям независимо от форм собственности обеспечить:

5.4. организацию на входе в медицинскую организацию пункта мониторинга состояния здоровья персонала медицинских организаций с ежедневной термометрией и опросом о наличии жалоб на состояние здоровья, с отражением в журналах произвольной формы, с отстранением и направлением на лечение лиц с признаками, не исключающими инфекционное заболевание;

5.5. проведение термометрии пациентов перед приемом и сбор эпидемиологического анамнеза;

5.7. маршрутизацию пациентов, исключающую очереди и скученность в помещениях медицинских организаций и обеспечивающую возможность соблюдения социальной дистанции не менее 1,5 м, а также максимально быстрые сроки получения услуги;

5.13 в помещениях медицинских организаций строгое соблюдение дезинфекционного режима, в том числе: обеззараживание воздуха, регулярную дезинфекцию поверхностей, обработку рук посетителей антисептическими средствами при входе в учреждение.

Материалами дела установлено, что 03.02.2021г. в 09ч.30мин. при осуществлении контроля исполнения в ООО «Фарид» по адресу: 420021, ..., офис 7 Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике ФИО3 ФИО2 04.06.2020г. ... «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по ... от 31.03.2020г. ...», установлено невыполнение директором ООО «Фарид» Р.А ФИО1 постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, вынесенного в целях предотвращения возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. А именно, невыполнение 5 А., 5.5, 5.7, 5.13 Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике ФИО3ФИО2 от 04.06.2020г. ...: у персонала на входе медицинской организации не проводится ежедневная термометрия и опрос о наличии жалоб на состояние здоровья с отражением в журнале произвольной формы; перед приемом у пациентов не проводится сбор эпидемиологического анамнеза; отсутствует маршрутизация пациентов, исключающая очереди и скученность в помещениях медицинской организации, не соблюдается дезинфекционный режим (не проводится обеззараживание воздушной среды в холле медицинской организации).

Ответственным за указанные нарушения на основании приказа является Р.А. ФИО1.

То есть, своими действиями Р.А. ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

ФИО4 ФИО1 подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ..., объяснительной Р.А. ФИО1, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ..., фотоматериалами, приказом ... об организации проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции и иными материалами дела.

Оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими ФИО4 ФИО1 обстоятельствами суд признает отсутствие данных о том, что он ранее привлекался к административной ответственности.

Отягчающих вину обстоятельств совершенного Р.А. ФИО1 административного правонарушения судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, а так же личности правонарушителя, его отношения к содеянному, суд в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ находит возможным назначить Р.А. ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Административный штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления на счет 03100643000000011100, кор/ счет 40102810445370000079, в отделении НБ Республики Татарстан, получатель УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ) БИК 019205400, ИНН <***>, КПП 165501001, КБК 14111601061010003140, УИН 14110116100005934484.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, предъявить в административный отдел Вахитовского районного суда г. Казани.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через данный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии

Судья Д.И. Гадыршин

Постановление21.04.2021