Решение № 2-3539/2020 2-3539/2020~М-2068/2020 М-2068/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-3539/2020

Дело № 2- 3539/20
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре судебного заседания Пумбрасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 [ФИО]9 к Управлению пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указывая, что [ДД.ММ.ГГГГ] обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ГУ УПФ РФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет. С решением пенсионного органа не согласна. Решением ответчика необоснованно отказано во включении в специальный стаж как один год работы за один год и 6 месяцев периодов работы в ГБУЗ НО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности старшей медицинской сестры отделении анестезиологии и реанимации, а также в календарном порядке периодов дополнительных дней за сдачу крови: [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. Просит суд: включить в специальный стаж как один год работы за один год и 6 месяцев периоды работы в ГБУЗ НО [ ... ]» с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности старшей медицинской сестры отделении анестезиологии и реанимации, а также в календарном порядке периоды дополнительных дней за сдачу крови: [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ] [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ].; отменить решение ответчика [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., обязать ответчика назначить пенсию по старости досрочно с момента подачи заявления - с [ДД.ММ.ГГГГ]., взыскать расходы по оплате госпошлины.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. От ответчика – письменный отзыв на иск, согласно которому иск не признают по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в частности лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015г.

Согласно п.2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Списокдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Списокдолжностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

Списокпрофессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положенийабзацев четвертогоипятого пункта 2указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

Переченьучреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до [ДД.ММ.ГГГГ]

Спорный период работы истицы ([ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].) имел место в период действия ныне действующего Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктом "б" ч. 5 Правил N 781 определен порядок льготного исчисления периодов работы в структурных подразделениях как 1 год и 6 месяцев - специалистами всех наименований, медицинскими сестрами (включая старших) в отделениях в соответствии с Перечнем N 781.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 2 указаны медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, т.е., в том числе больниц всех наименований.

Аналогичные положения содержал и ранее действовавший Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года.

Ранее действовавшее Постановление Совмина СССР от 06 сентября 1991 года N 464 также предусматривало льготное исчисление стажа в таком же порядке (1 год как 1 год 6 месяцев) среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Судом установлено, что ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, дважды обращалась в ГУ ПФР в [Адрес] с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По обращению ФИО1 пенсионным органом выносилось два решения:

Решением ГУ УПФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионным органом было установлено, что специальный стаж истицы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения составляет 29 лет 06 месяцев 28 дней.

В специальный стаж истицы были включены следующие периоды:

- [ДД.ММ.ГГГГ]. - [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ] – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – медсестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации в МЛПУ [ ... ] - в льготном исчислении 1г-1г.6мес.

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – периоды учебных отпусков в календарном порядке,

-[ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – медицинская сестра – анестезист, старшая медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗ НО «[ ... ]» в льготном исчислении 1г.-1г.6 мес.

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – декретный отпуск, в календарном порядке.

Не были включены в специальный стаж:

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – учебный отпуск,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – отпуск по уходу за ребенком,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – дополнительные дни отдыха за сдачу крови,

Решением ответчика [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. по результатам повторного обращения от [ДД.ММ.ГГГГ]. в специальный стаж истицы были включены следующие периоды:

- [ДД.ММ.ГГГГ]. - [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ] [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ] – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – медсестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации в МЛПУ [ ... ] - в льготном исчислении 1г-1г.6мес.

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – периоды учебных отпусков в календарном порядке,

-[ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – медицинская сестра – анестезист, старшая медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗ НО [ ... ]» в льготном исчислении 1г.-1г.6 мес.

Не были включены в специальный стаж:

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – учебный отпуск,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – отпуск по уходу за ребенком,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – дополнительные дни отдыха за сдачу крови,

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. - старшая медицинская сестра отделении анестезиологии и реанимации ГБУЗ НО [ ... ]

При повторном рассмотрении обращения специальный медицинский стаж был установлен в размере 26 лет 3 мес. 17 дней.

Решение ответчика оспаривается в части исключения из специального стажа периода работы в ГБУЗ НО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, а также периодов дополнительных дней за сдачу крови: [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ] [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]

Изучив доводы истца и исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает, что доводы истца о необходимости включения спорных периодов работы в льготном порядке как один год за один год 6 месяцев работы заслуживают внимания в силу следующего.

Спорные периоды работы истца приходятся на период после регистрации в качестве застрахованного лица.

При рассмотрении заявления ФИО1 пенсионный орган исходил из данных о стаже истца, имеющихся в трудовой книжке, справках, уточняющих особый характер работы, и данных индивидуального лицевого счета истицы.

В соответствии с пп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пп. "б" п. 4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета. В соответствии с п. 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из вышеперечисленного следует, что после постановки гражданина на учет в органах пенсионного фонда, регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей.

Согласно справке, уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных пенсия по п.п.20 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной ГБУЗ НО [ ... ] ФИО1 работала с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в качестве медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации стационара, с [ДД.ММ.ГГГГ]. по настоящее время в качестве старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации стационара в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную ставку.

По данных индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. показан специальным стажем с кодом «хирургия».

Согласно должностной инструкции старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации многопрофильного стационара ГБУЗ НО [ ... ] утвержденной главным врачом, в должностные обязанности старшей медицинской сестры помимо административных функций входит выполнение должностных обязанностей медицинской сестры – анестезиста: выполняет лечебно-диагностические мероприятия, назначаемые врачом, принимает участие в хирургических операциях, подготавливает наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру к работе, осуществляет контроль ее исправности, правильности эксплуатации, техники безопасности, осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, контролирует сохранность и дозировку лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода, осуществляет учет их использования, участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, проводит наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, принимает участие в профилактике осложнений в ходе и после операций и др.

В соответствии с пунктом 3 Правил от 22.09.1999 N 1066 и пунктом 5 "б" Правил от 29.10.2002 N 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, засчитываются периоды работы в должностях и структурных подразделениях медицинских учреждений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам от 22.09.1999 N 1066 и от 29.10.2002 N 781).

Пунктом 1 вышеуказанных Перечней, после 01.11.1999 право на льготное исчисление стажа работы представлено операционным медицинским сестрам, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров и медицинским сестрам анестезистам, медицинским сестрам, в том числе старшим, отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, установлено, что работа в должностях медицинских сестер отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) реанимации и интенсивной терапии дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Должность истицы имела наименование «старшая медицинская сестра», подразделение «отделение анестезиологии и реанимации». Учитывая, что истица, занимая должность, относящуюся к среднему медицинскому персоналу, осуществляла лечебную деятельность в отделении анестезиологии и реанимации, руководствуясь пунктом 3 Правил от 22.09.1999 N 1066 и пунктом 5 "б" Правил от 29.10.2002 N 781, суд обязывает ответчика включить указанный период работы истицы в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев).

Суд учитывает, что в отношении всех периодов работы имеется справка, уточняющая работу, в которой работодатель признает право на льготное исчисление медицинского стажа.

Рассматривая требование истца о включении в специальный медицинский стаж периодов дополнительных дней за сдачу крови: [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ] [ДД.ММ.ГГГГ]., суд приходит к следующему.

Указанные периоды отражены в Справке, уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных пенсия по п.п.20 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной ГБУЗ НО [ ... ] как дополнительные дни отдыха за сдачу крови.

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем (до [ДД.ММ.ГГГГ]) Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 г., донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Из системного толкования указанных норм, а также учитывая то обстоятельство, что в донорские дни за истцом сохранялся средний заработок, суд включает в специальный стаж истца дни сдачи крови и дни отдыха, предоставленные ей как донору крови. Их продолжительность составит 8 дней.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии [ДД.ММ.ГГГГ]. Реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

С учетом периодов, засчитанных самим ответчиком в бесспорном порядке (26 лет 03 месяца 17 дней), а также включаемых решением суда периодов работы с их исчислением в льготном, а донорских дней в календарном порядке, специальный 30-летний стаж истицы наступит [ДД.ММ.ГГГГ].

При рассмотрении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд учитывает следующие изменения в законодательстве.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлены сроки назначения досрочной страховой пенсии, в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 названного Федерального закона.

Так, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию в [ДД.ММ.ГГГГ], эта пенсия будет назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Однако, п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до [ДД.ММ.ГГГГ], либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Т.е. в силу действующего законодательства, с учетом того, что право истицы на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ возникло [ДД.ММ.ГГГГ], эта пенсия не может быть назначена ранее [ДД.ММ.ГГГГ].

Учитывая, что на момент вынесения решения пенсионным органом условия для назначения пенсии возникли: [ДД.ММ.ГГГГ] у истицы возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требование о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ].

На основании ст.98 ГПК РФ судебные расходы истца в виде оплаченной госпошлины в размере 300 рублей подлежат возмещению ответчиком

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 [ФИО]9 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] об отказе в назначении ФИО1 [ФИО]9 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] включить в специальный медицинский стаж в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы истца в ГБУЗ НО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности старшей медицинской сестры отделении анестезиологии и реанимации, а также в календарном порядке - периоды дополнительных дней за сдачу крови: [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]

Обязать ГУ УПФ РФ в [Адрес] назначить ФИО1 [ФИО]9 досрочную страховую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с [ДД.ММ.ГГГГ].

В иске в части обязания назначить пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ]. отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в [Адрес] в пользу ФИО1 [ФИО]9 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.