Решение № 2А-870/2019 2А-870/2019~М-179/2019 М-179/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-870/2019

Дело № 2а-870/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 26 февраля 2019 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Штея Н.А.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Кармазова И.А.,

при секретаре Дидоха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Енисейский» ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также о продлении срока административного надзора на 6 месяцев.

Требования мотивированы тем, что приговором Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, с применением ч.1 ст.62, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. ДД.ММ.ГГГГ решением суда ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23 часов до 06 часов. ДД.ММ.ГГГГ решением Енисейского районного суда ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; ДД.ММ.ГГГГ ему же решением Енисейского районного суда дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, после последнего судебного решения об установлении дополнительных ограничений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ г. - привлечен по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ г. - привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный арест на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Представитель административного истца ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

В соответствие со ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными и освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.12.2013 г., далее – Закон).

Из положений ст.2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО2 осужден приговором Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ, с отменой условного осуждения по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года и назначением наказания в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 освобожден по отбытии срока. Таким образом, с учетом положений ст. 86 УК РФ, судимость не погашена. Погашение состоится ДД.ММ.ГГГГ – через 8 лет после отбытия наказания, как установлено ст. 86 УК РФ.

На основании решения Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ему дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения за то, что он более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (отсутствовал по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в ночное время суток после 23 часов); ДД.ММ.ГГГГ трижды - по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – за неуплату трех административных штрафов, назначенных постановлениями об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительные производства № №, №, №).

Судом установлено, что уже после этого решения ответчик продолжил совершать административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Соответствующие процессуальные решения по делам об административных правонарушения вступили в законную силу.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Енисейский» следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, но на беседы профилактического характера о недопустимости совершения противоправных действий реагировал слабо.

При таких обстоятельствах, учитывая, что за период административного надзора ФИО2 совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывая обстоятельства и характер их совершения, данные о личности поднадзорного, учитывая сформировавшуюся направленность на игнорирование возложенных на него обязанностей, суд полагает необходимым, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлить срок административного надзора на три месяца.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 <данные изъяты> удовлетворить частично.

ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, продлить на три месяца срок административного надзора, ранее установленного решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ года и решениями Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Н.А. Штей