Решение № 2А-1802/2026 2А-1802/2026~М-1330/2026 М-1330/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-1802/2026

№2а-1802/2026

64RS0046-01-2026-001977-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2026 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Сальникова С.П., при секретаре Слепченко В.С., с участием помощника прокурора Никитиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по городу Саратову, в лице ОП №4 в составе УМВД России по г. Саратову к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец Управления МВД России по городу Саратову, в лице ОП №4 в составе УМВД России по г. Саратову обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, в которым просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, со дня окончания срока ограничения свободы с установлением административных ограничений:

-запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия, а также выезд за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий общеобразовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов),

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22:00 ч. до 06:00 ч. по местному времени,

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения специализированных органов,

- обязать являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику.

Свои доводы административный истец мотивирует тем, что 17.02.2017 г. гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Ленинским районным судом г. Саратова по п.«а» ч.3 ст.131 УК РФ, сроком на 8 лет 6 месяцев с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден по отбытию основного вида наказания 17.02.2025 г. В данный момент отбывает дополнительное наказание в ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области, предварительная дата снятия с учета филиала ДД.ММ.ГГГГ.

18.02.2025 г. гр. ФИО1 поставлен на учет в <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ.

По месту жительства характеризуется посредственно. В связи с чем, необходимо установление в отношении гр. ФИО1 административного надзора по основаниям п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ со следующими административными ограничениями, указанными в ст.4 данного закона

С целью недопущения со стороны гр. ФИО1 правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона запретить посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков.

С целью профилактики и недопущения им новых преступлений, в том числе за пределами <адрес>, необходимо ограничить его передвижение, т.е. в соответствии с п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона запретить гр. ФИО1 выезд за пределы <адрес>.

С целью установления постоянного контроля за гр ФИО1 необходимо его периодическая явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

С целью профилактики и недопущения совершения им новых преступлений, а также административных правонарушений, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона, запретить гр. ФИО1 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий.

С целью профилактики и недопущения совершения им новых преступлений, усиления возможного контроля поведением и образом жизни установить точный временной промежуток, в течение которого гр. ФИО1 обязан находиться по месту жительства либо пребывания, т.е. в соответствии с п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона, запретить его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.

Вместе с этим, учитывая непогашенную судимость гр. ФИО1 засовершение преступления, против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, необходимо установить ограничение в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2024 года №69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесено изменение, изложив его в следующей редакции:

«2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий общеобразовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)».

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом. Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствии. Дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на законе.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.4 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (п.3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.2 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст.205-205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277-279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса РФ.

В силу требований ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, 17.02.2017 г. гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Ленинским районным судом г. Саратова по п.«а» ч.3 ст.131 УК РФ, сроком на 8 лет 6 месяцев с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден по отбытию основного вида наказания 17.02.2025 г.

В данный момент отбывает дополнительное наказание в <адрес>, предварительная дата снятия с учета филиала ДД.ММ.ГГГГ.

18.02.2025 г. гр. ФИО1 поставлен на учет в <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ.

По месту жительства характеризуется посредственно.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

На основании изложенного, с учетом данных о личности осужденного, в том числе, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, со дня окончания срока ограничения свободы, с установлением административных ограничений, заявленных административным истцом, указанным в иске.

Оснований для установления иных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180,273 КАС РФ, суд

решил:

установить в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости, со дня окончания срока ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

-запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия, а также выезд за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий общеобразовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов),

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22:00 ч. до 06:00 ч. по местному времени,

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения специализированных органов,

- обязать являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2026 г.

Судья