Решение № 2-3030/2017 2-3030/2017~М-2667/2017 М-2667/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-3030/2017

Дело № 2-3030(2017)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н., при секретаре Малыгиной Е.И.,

с участием помощника прокурора Красовского А.И., представителя истца администрации г.Ачинска ФИО1, действующей на основании доверенности от 27.12.2016 г., ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3, действующего по ордеру от 27.09.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Ачинска к ФИО2, ФИО4 (Г.) И. А., ФИО5 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Ачинска обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4 (Г.) И.А., ФИО5 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что жилой дом № по <адрес> г.Ачинска являлся общежитием, находился в федеральной собственности и был передан в оперативное управление ГОУ СПО «Ачинский государственный профессиональный педагогический колледж». В комнате № данного дома была зарегистрирована семья К-вых на основании договора найма от 14.05.2003 г. ФИО6 и её сын ФИО5 состояли на регистрационном учете с 05.05.2003 г. по 03.04.2007 г., ФИО2 зарегистрирован с 24.09.2004 г. до настоящего времени. Распоряжением от 22.11.2007 г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю передало <адрес> в собственность муниципального образования г.Ачинск. Комнаты № дома № по ул.<адрес> г.Ачинска числятся в реестре муниципальной собственности г.Ачинска по записи от 28.12.2008 г. Между тем, ФИО6 и члены ее семьи в общежитие не вселялись и в нем не проживали, их регистрация носит формальный характер, в связи с чем, ответчики не приобрели право пользования жилым помещением (л.д.2-3).

Представитель истца администрации г.Ачинска ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, суду пояснила, что семья К-вых никогда не вселялась и не проживала в спорном жилье, а их регистрация по месту жительства произведена в связи с тем, что ФИО6 работала в ФГОУ СПО «АППК» и в ее обязанности входило решение вопросов о заселении в общежитие и оформление документов. В настоящее время ФИО2 обратился в администрацию г.Ачинска с заявлением о предоставлении жилья, в связи с тем, что спорное жилье признано аварийным и подлежащим сносу. ФИО6 в устном порядке заявила о том, что претендует на получение жилья по программе переселения из аварийного жилья, в связи с чем, что проживала в спорном жилье. Однако, при проведении проверки установлено, что в списках граждан фактически проживающих и зарегистрированных в общежитие семья К-вых не указана.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании по исковым требованиям возражали. ФИО2 пояснил, что после окончания срочной службы в Армии, в 2004 году он вселился в жилое помещение по <адрес> по месту проживания матери ФИО6 и брата ФИО5, зарегистрировался по месту жительства и проживал в нем до пожара в ноябре 2007 года. После пожара в общежитие он проживал у бабушки по адресу: <адрес> до лета 2008 года, после чего женился и проживал в квартире родителей жены, затем снимал жилье в аренду. В 2012 году он обратился в администрацию г.Ачинска и ему предоставили жилье в маневренном фонде по адресу: <адрес>, в котором он проживал до 2016 года., после чего переехал в квартиру жены по адресу: <адрес>, в которой проживает до настоящего времени. Спорный дом в 2010 году признан аварийным, и он является участником программы по переселению граждан.

Представитель ответчика ФИО3 заявил о пропуске срока исковой давности, поскольку о регистрации ФИО2 истцу стало известно в 2012 году при предоставлении ему жилья в маневренном фонде. ФИО2 согласен сняться с регистрационного учета с условием, что приобрел право пользования жилым помещением.

Ответчик Г. (ФИО4) И.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.160), ранее в судебном заседании по исковым требованиям возражала, пояснив, что не согласна с доводами истца о том, что она и её сын ФИО5 не вселялись и не проживали в спорном жилье. В 2003 году она принята на работу в ГОУ СПО «АГППК» заместителем директора по хозяйственной части, и поскольку не имела жилого помещения с разрешения директора колледжа ей для проживания были предоставлены комнаты № в общежитие по <адрес>. Они с сыном ФИО5 вселились в указанное жилое помещение в мае 2003 года, зарегистрировались по месту жительства, оплачивали коммунальные услуги. После окончания срочной службы с 2004 года её сын ФИО2 также вселился и проживал до пожара в 2007 году. Весной 2007 году она с сыном ФИО5 выселились из общежития и снялись с регистрационного учета, в связи с переездом на другое место жительства. В связи с этим, считает, что приобрела право пользования жилым помещением, однако в настоящее время она это право утратила в связи с переездом на другое место жительства.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.165), просил рассмотреть дело в его отсутствие, по исковым требованиям возражает, поскольку в спорные комнаты вселялся и проживал до 2007 года. Выселился добровольно, отказался от права на комнаты в связи со сменой жительства (л.д.133,166).

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав положительное заключение прокурора, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 109 ЖК РСФСР, действующего до 01.03.2005 г., для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п. 10 Постановление Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 (ред. от 23.07.1993) "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме согласно Приложению. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Преимуществом на получение жилой площади в общежитии пользуются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также передовики и новаторы производства, другие рабочие и служащие в случаях, установленных решением трудового коллектива.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласноч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов дела следует, что 14 мая 2003 года между ГОУ СПО «Ачинский государственный профессионально-педагогический колледж» и ФИО4 (после регистрации брака Г., л.д.188) И.А. был заключен договор найма ком.№ в <адрес>, в котором в качестве членов семьи указаны дети ФИО2 и ФИО5 (л.д.14). Из договора следует, что он заключен на основании совместного решения администрации в 2003 году. Между тем, данное решение, а также ордер по установленной форме на вселение в общежитие, суду не представлены, и в администрацию г. Ачинску при передаче общежития в муниципальную собственность, не передавались.

Согласно выписке из домовой книги и поквартирной карточкой ФИО6 и ФИО5 были зарегистрированы в указанном жилом помещении до заключения с ними договора найма 05.05.2003 г. и состояли на учете до 03.04.2007 г., после чего были сняты с учета по смене места жительства (л.д.50,51). Ответчик ФИО2 состоит на регистрационном учете с 24.09.2004 г. по настоящее время (л.д.13,46).

Таким образом, договор найма от 14.05.2003г. основанием для регистрации ответчиков в спорном жилье не являлся, поскольку был заключен после их регистрации.

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 22.11.2007 г. №07-2107р передало <адрес> в безвозмездную собственность муниципального образования г.Ачинск по передаточному акту от 14.12.2007 г. (л.д.4-6,7).

Распоряжением администрации г.Ачинска от 28.11.2008 г. №3451-р указанный жилой дом принят в муниципальную собственность г.Ачинска (л.д.8) и числится в реестре муниципальной собственности г.Ачинска по записи от 28.12.2008 г. (л.д.9).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии №15 от 22.09.2010 г. <адрес> в г.Ачинске признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания (л.д.15).

Распоряжением администрации г.Ачинска от 30.09.2010 г. поручено провести мероприятия по расселению граждан, зарегистрированных по месту жительства в муниципальных жилых помещениях, находящихся по адресу: <адрес> срок до 31.12.2012 г. (л.д.16-17), который Распоряжением от 27.01.2016 г. продлен до 31.12.2017 г. (л.д.19).

30.05.2012 г. ФИО2 обратился с заявлением о заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес> в связи с пожаром в <адрес> (л.д.56), и на основании Распоряжения администрации г.Ачинска от 31.05.2012 г. (л.д.55), 31.05.2012 г. с ним заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда до решения вопроса с квартирой № <адрес> (л.д.22-23,59).

Приговором Ачинского городского суда от 15.07.2010 г. ФИО7 признана виновной в получение взяток за предоставление жилых помещений в общежитии по <адрес> период с 2003 года по 2008 годы (л.д. 66-82).

Из приговора следует, что ФИО7 с 08.01.2003 г. работала в ГОУ СПО «Ачинский государственный профессионально-педагогический колледж» <данные изъяты>, затем с 05.05.2003 г. была назначена на должность <данные изъяты>, и работала в указанной должности до 16.03.2007 г., после чего обязанности по оформлению документации на проживание в общежитии переданы паспортистке В.П.

Таким образом, после назначения 05.05.2003 г. ФИО7 на должность заместителя директора по административно-хозяйственной части, в этот же день она и её сын ФИО5 были зарегистрированы по месту жительства в спорном жилье.

В подтверждение доводов о том, что ответчики в спорное жилье не вселялись и в нем не проживали, истцом представлено письмо администрации г. Ачинска от 27.01.2006 г., из которого следует, что ГОУ СПО «Ачинский государственный профессионально-педагогический колледж» не предоставлял сведения о проживающих в общежитие квартиросъемщиках (л.д.10), а в списке зарегистрированных на 01.04.2007 г. квартиросъемщиков ответчики не указаны (л.д.11-12), в доверенности, выданной ГОУ СПО «Ачинский государственный профессионально-педагогический колледж» ФИО6 указан адрес её регистрации по месту жительства <адрес> (л.д.114), в актах от 22.04.2004 г., от 08.12.2005 г., составленных комиссией ГОУ СПО «Ачинский государственный профессионально-педагогический колледж», в состав которой входила ФИО6, в числе семей, проживающих в общежитии ответчики не указаны (л.д.116,117), из искового заявления, поданного ГОУ СПО «Ачинский государственный профессионально-педагогический колледж» в суд 06.12.2005 г. о выселении Г.В., следует, что в комнатах № проживает Г.В. (л.д.118), из акта от 20.01.2004 г., составленного комиссией, в состав которой входила ФИО6, следует, что Г.В. занимает комнаты №, а в комнате № в которой она состоит на регистрационном учете, никто не проживает (л.д.119), из отзыва ГОУ СПО «Ачинский государственный профессионально-педагогический колледж» на встречное исковое заявление Г.В. следует, что она фактически проживала в комнатах 32,33,34 (л.д.175).

Из протокола судебного заседании от 13.03.2007 г. по гражданскому делу №2-356/07 следует, что согласно оглашенной в судебном заседании телефонограммы, ФИО6 зарегистрирована в комнате № указанного дома (л.д.123).

Из показаний свидетеля истца Г.В. установлено, что с 1993 по 2005 годы она проживала в указанном общежитии в комнатах №, №, а зарегистрирована была в комнате №. ФИО6 и её сыновья в эти комнаты не вселялись и никогда не проживали. С 2005 года в этих комнатах никто не проживал, т.к. общежитие отсутствовало отопление и электроэнергия (л.д.85).

Из показаний свидетеля ответчика В.Ф. следует, что ФИО6 и ФИО5 в общежитие не проживали, а ФИО2 проживал в общежитие, однако номер комнаты он не помнит (л.д.152).

14.08.2017 г. ФИО2 обратился в администрацию г. Ачинска с заявлением о заключении договора социального найма в связи со сносом <адрес> (л.д.182), в связи с чем, подано исковое заявление по данному делу, и рассмотрение заявления по существу отложено до принятии решения судом (л.д.183).

Представитель ответчика ФИО3 заявил о пропуске срока исковой давности, указав, что спорные правоотношения возникли из договора найма от 14.05.2003 г., который никем не оспорен, длящимися не являются, истцу было известно, что ответчики выселились из спорного жилья в 2007 году, дом по <адрес> передан в муниципальную собственность по акту приема передачи от 15.12.2007 г., поэтому с этого времени исчисляется трехлетний срок исковой давности, который истек (л.д.155).

Возражая по заявлению ответчика о применении срока исковой давности, истец пояснил, что в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника об устранении всяких нарушений его права. Нарушение интересов истца носило длящийся характер, т.к. их регистрация по месту жительства в спорном жилье произведена незаконно (л.д.164). ФИО8 в 2017 году, позвонив в администрацию г. Ачинска, заявила о своих претензиях на получение жилья по программе переселения из аварийного жилья. В 2017 году при проведении проверки о наличии у ФИО2 права на получение жилья по программе переселения, было установлено, что ответчики в спорном жилье никогда не проживали и были зарегистрированы незаконно (л.д.153). 06.05.2013 г. утверждена краевая программа переселения из аварийного жилья, в которую на основании данных регистрационного учета, а не на основании данных о фактическом проживании, были включены пять жилых помещений в т.ч. № в <адрес>, из которых в отношении граждан, зарегистрированных в помещениях №11,27,30, приняты решения о признании неприобретшими права пользования жилыми помещениями и они будут исключены из указанной программы (л.д.203).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса, согласно которой, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В данном случае судом установлено, что о незаконной регистрации ответчиков в спорном жилье, администрации г. Ачинска стало известно в 2017 году. Кроме этого, нарушение интересов истца носило длящийся характер, поскольку регистрация ответчиков в спорном жилом помещении является незаконной, являясь административным актом, регистрация в спорном жилом помещении не порождает правовых последствий права пользования. В связи с этим, на требования собственника об устранении всяких нарушений его права в силу п. 1 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности имеющихся в деле доказательств, судом достоверно установлено, что ответчики в спорное жилье не вселялись и в нем не проживали, в связи с чем, состоящий на регистрационном учете с 29.04.2004 г. ФИО2 не приобрел право пользования жилым помещением, ответчики ФИО4 (Г.) И.А., ФИО5 состоявшие на регистрационном учете в спорном жилье с 05.05.2003 г. по 03.04.2007г., не приобретшими право пользования жилым помещением в указанный период времени.

В соответствии с п. 19 ст.333.36 НК РФ администрация г.Ачинска освобождена от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, в связи с чем с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования города Ачинска в размере 300 руб. по 100 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу <адрес>

Признать ФИО7, ФИО5 не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу <адрес> в период с 05 мая 2003 года по 03 апреля 2007 года.

Взыскать с ФИО2 ФИО7, ФИО5 в доход бюджета муниципального образования г. Ачинска госпошлину в сумме 300 рублей по 100 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Мотивированное решение составлено 10 октября 2017 года.

Судья Т.Н. Настенко