Решение № 2-527/2019 2-527/2019~М-462/2019 М-462/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-527/2019

УИД <Номер обезличен>

Дело <Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года г.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Горожаниной О.И.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Зейского района Гринько Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зейского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Типол+» о возложении обязанности провести лесовосстановительные мероприятия по договорам аренды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зейского района, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Типол +» о возложении обязанности в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести лесовосстановительные мероприятия по договорам аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, а именно: осуществить посадку лесных культур на площади 65 гектар и 36 гектар соответственно, в обоснование требований указав, что прокуратурой Зейского района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства ООО «Типол +», в ходе которой установлено, что ответчик в соответствии с договорами аренды лесных насаждений <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> осуществляет деятельность по заготовке древесины на территории Зейского района Амурской области. Подпунктом «а» п. 13 договора аренды лесных насаждений <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и подпунктом «а» п. 11 договора аренды лесных насаждений <Номер обезличен> от <Дата обезличена> предусмотрено, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящими договорами. В соответствии с таблицей 5.3.2. проекта освоения лесов к договору аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ответчик обязан был в 2016 и 2017 годах выполнить лесовосстановительные работы путем создания лесных культур на общей площади 65 га. Согласно информации, предоставленной ГКУ АО «Зейское лесничество», работы по посадке лесных культур в соответствии с проектом освоения лесов на площади 65 га за 2016, 2017 года ООО «Типол +» не выполнило. В соответствии с таблицей 5.3.2. проекта освоения лесов к договору аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ответчик обязан был выполнить лесовосстановительные работы путем посадки лесных культур на общей площади 36 га. Согласно информации, предоставленной ГКУ АО «Зейское лесничество», работы по посадке лесных культур в соответствии с проектом освоения лесов за 2016, 2017, 2018 годы на площади 36 га ООО «Типол +» не выполнило. В целях устранения указанных нарушений прокуратурой Зейского района <Дата обезличена> в адрес ООО «Типол +» внесено представление, однако по состоянию на 21 мая 2019 года допущенные нарушения обществом не устранены. Незаконными действиями ООО «Типол +» нарушены права и законные интересы граждан РФ на благоприятную окружающую среду, гарантированные статьей 42 Конституции РФ и требования ст. 9 Конституции РФ.

Представитель истца – помощник прокурора Зейского района Гринько Н.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что до настоящего времени лесовосстановительные работы по договорам аренды ответчиком так и не проведены.

Представитель ответчика ООО «Типол +» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причине неявки суд не уведомил. Из представленного ответчиком отзыва на иск следует, что ООО «Типол +» в соответствии с договорами аренды лесных насаждений <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> осуществляет деятельность по заготовке древесины на территории Зейского района Амурской области. Прокуратурой Зейского района <Дата обезличена> было внесено представление в целях устранения нарушений, так как ООО «Типол +» не выполнило работы по посадке лесных культур в соответствии с проектом освоения лесов на площади 65 га за 2016 год, 2017 год, а также работы по посадке лесных культур, в соответствии с проектом освоения лесов за 2016 год, 2017 год, 2018 года. ООО «Типол +» приняло во внимание данное представление, однако устранить допущенные нарушения не представилось возможным в связи с погодными условиями. В весеннее время земля была мерзлой и не способна принимать посадку лесных культур. По состоянию на сегодняшний день осуществить лесовосстановительные мероприятия по договорам аренды также невозможно по причине того, что местность заболочена, что препятствует проходимости необходимого оборудования. В связи с изложенным просят предоставить срок для исполнения предписания до 01 сентября 2019 года.

Представитель третьего лица – министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, природные ресурсы используются в Российской Федерации как основа жизни и деятельность народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что в соответствии с договором аренды лесного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Управление лесного хозяйства Амурской области предоставило ООО «Типол+» во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 6 853 га, расположенный: <адрес>.

Согласно п. 4 договора, лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины, в том числе под сплошные рубки, выборочные рубки, включая уход за лесами.

В силу п.п. «а», «к» п. 13 Договора, Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении <Номер обезличен> Договора.

Согласно проекту освоения лесов с целью заготовки древесины на арендном лесном участке, являющемуся приложением к договору аренды лесного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, проектируемый ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий на 2016 и 2017 года составляет по 32,5 га ежегодно, путем создания лесных культур. Согласно таблице 5.3.2. Проекта, сохранение прироста на лесосеках не возможно. Восстановление леса запроектировано путем минерализации почвы и создания лесных культур.

В соответствии с договором аренды лесного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Управление лесного хозяйства Амурской области предоставило ООО «Типол+» во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 4 403 га, расположенный: <адрес>.

Согласно п. 4 договора, лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины, в том числе под сплошные рубки, выборочные рубки, включая уход за лесами.

В силу п.п. «а», «к» п. 11 Договора, Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении <Номер обезличен> Договора.

Согласно проекту освоения лесов с целью заготовки древесины на арендном лесном участке, являющемуся приложением к договору аренды лесного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий запроектирован на площади 44,0 га. По способам лесовосстановления проектируется естественное возобновление путем минерализации почвы и сохранения подроста в объеме 32,0 га, в выделах, запроектированных под искусственное лесовосстановление проектируется ежегодно создание лесных культур в объеме 12,0 га.

Согласно таблице 5.7.1. Проекта, искусственное восстановление путем посадки лесных культур запроектировано в объеме 96,0 га.

Согласно положений ст. 12 Лесного кодекса РФ, освоение лесов осуществляется целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

В силу ст. 17 Лесного кодекса РФ, осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно ст. 24 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Использование лесов по видам может осуществляться в соответствии с их перечнем, предусмотренным ст. 25 Лесного кодекса РФ.

В силу ст. 61 Лесного кодекса РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя: 1) лесное семеноводство, 2) лесовосстановление, 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

В соответствии с пп. «а» п. 4 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29 июня 2016 года № 375, на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление обеспечивается арендаторами этих участков.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, в части воспроизводства лесов, является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками (ч. 4 ст. 61 Лесного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> прокуратурой Зейского района в адрес ООО «Типол +» внесено представление об устранении нарушений законодательства в части проведения лесовосстановительных работ на лесных участках, предоставленных в аренду на основании договоров аренды лесного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Согласно ответу на представление ООО «Типол +» следует, что в связи с плохими погодными условиями выполнить посадки лесных культур в соответствии с проектом освоения лесов по договорам аренды <Номер обезличен> и <Номер обезличен> не представляется возможным. Должностное лицо, допустившее нарушение действующего законодательства, привлечено к дисциплинарной ответственности.

Из сообщения ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» от <Дата обезличена> следует, что согласно проекту освоения лесов к договору аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> были запланированы посадки лесных культур в 2016-2017 годах в объеме 65 га, с 2016 года по 2019 год работы не были выполнены. Согласно проекту освоения лесов к договору аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> были запланированы посадки лесных культур в 2016-2018 г.г. в объеме 36 га, с 2016 года по 2019 год работы не выполнены. За неисполнение обязанностей по посадке лесных культур в отношении должностного лица ООО «Типол+» составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 8.27 КоАП РФ.

Постановлениями министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области <Номер обезличен> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> должностное лицо - инженер лесного фонда ООО «Типол +» признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.27 КоАП РФ, выразившихся в невыполнении лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных проектами освоения лесов к договорам аренды лесных участков <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и ему назначено административное наказание в виде штрафа.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение норм действующего законодательства и условий вышеназванных договоров аренды лесных участков ООО «Типол +» не были проведены мероприятия по лесовосстановолению лесных участков.

Данное поведение ответчика суд признает незаконным, нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора Зейского района и возложения на ответчика обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия по договору аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и по договору аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, а именно: осуществить посадку лесных культур на площади 65 гектар и 36 гектар соответственно.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения настоящего решения - два месяца со дня вступления в законную силу решения суда, полагая указанный истцом срок достаточным для выполнения комплекса работ, необходимого для проведения лесовосстановительных мероприятий.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Зейского района удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Типол+» провести лесовосстановительные мероприятия, а именно: осуществить посадку лесных культур на площади 65 гектар на лесном участке, предоставленном в аренду по договору аренды лесного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и на площади 36 гектар на лесном участке, предоставленном в аренду по договору аренды лесного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено 10 июля 2019 года.

Судья Н.В.Клаус