Решение № 2-2383/2021 2-2383/2021~М-1943/2021 М-1943/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-2383/2021

К делу номер

УИД: 23RS0номер-57


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 27 июля 2021 года

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

председательствующего судьи Радченко Д.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО7,

действующей на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации Лазаревского

внутригородского района города-курорта Сочи ФИО8,

действующей на основании доверенности номер от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9, действуя в лице представителя ФИО7, обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации <адрес>, в котором просит признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0506001:120, общей площадью 514 кв.м., в соответствии с установленными границами, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Мебельщик», участок номер.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО3 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер истец пользуется объектом недвижимости общей площадью 514 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0506001:120, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Мебельщик», участок номер. В этом документе не указан вид права, на котором земельный участок предоставлен истцу. Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав истца на участок не имеется, администрация <адрес> не предъявляла к истцу никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка, не оспаривает его право на указанное имущество. Учитывая указанные обстоятельства истец имеет право на передачу земельного участка в свою собственность бесплатно.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщил.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

Представитель администрации Лазаревского внутригородского района <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, просила отказать ввиду отсутствия у истца правоустанавливающих документов в отношении спорного земельного участка.

В связи с изложенным и, руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования искового заявления не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Исходя из ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определены основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 1 вышеуказанной статьи, одним из оснований государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с Федеральным Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина или его представителя (п. 2.8 ст. 3 Закона № 137-ФЗ).

Как следует из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО3 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер ФИО9 пользуется объектом недвижимости общей площадью 514 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0506001:120, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Мебельщик», участок номер. Вид права, на котором земельный участок предоставлен истцу, не указан.

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок площадью 514+-16 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 23:49:0506001:120, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка ДД.ММ.ГГГГ номерл/10-03- 1192

Согласно копии выписки членов коллектива садоводческого товарищества «Мебельщик» Дагомысской мебельной фабрики, являющейся приложением к решению Исполнительного комитета <адрес> ФИО3 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер, ФИО9 включен в список владельцев садовых участков садоводческого товарищества «Мебельщик», с закреплением за ним участка номер площадью 500 кв.м.

При этом, как следует из заключения правления садоводческого некоммерческого товарищества «Мебельщик», утвержденного решением правления садоводческого некоммерческого товарищества «Мебельщик» от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО9 закреплен земельный участок номер площадью 500 кв.м. в составе садоводческого некоммерческого товарищества «Мебельщик».

Таким образом, в представленных истцом материалах имеются явные разночтения в части указания номера и площади земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы, а также площадь индивидуализируют земельный участок как вещь, в связи с чем, их точное установление являются неотъемлемой частью оформления и полной реализации права собственности на земельный участок, обязанностью собственников.

В силу положений ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.п. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Как указано в п. 10 ст. 22 вышеуказанного федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из ответа администрации Лазаревского внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер, ввиду отсутствия утвержденной в установленном порядке схемы организации и застройки СНТ «Мебельщик», определить местоположение земельного участка номер в СНТ «Мебельщик» не представляется возможным.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Стороной истца не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО9 более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет выделенными им земельным участком как своим собственным недвижимым имуществом, оплачивает товариществу все установленные им платежи, членские и иные необходимые платежи, земельный участок освоен, и используется в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, границы и площадь его неизменны.

Таким образом стороной истца не представлены доказательства, которые могут быть положены в основу решения суда. Фактически заявленные требования основаны на представленных суду архивной копии решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО3 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер, копии выписки членов коллектива садоводческого товарищества «Мебельщик» Дагомысской мебельной фабрики, являющейся приложением к решению Исполнительного комитета <адрес> ФИО3 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.

На основании ст. ст. 14, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» правоустанавливающим документом является документ, устанавливающий наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемый на государственную регистрацию прав, который должен соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанный документ должен содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права.

Таким образом, в качестве документа-основания для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок может выступать документ, содержащий прямое указание о выделении, закреплении земельного участка за правообладателем.

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса ФИО4 (утвержден ВС ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ номер) в период предоставления ФИО2 заявленного земельного участка действовали следующие правила их предоставления - на участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными ФИО3 народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю. Такими документами являются: - свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»; - государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей»; - свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

На основании вышеуказанного, представленный истцом архивная копия решения Исполнительного комитета номер от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации устава с/т «Мебельщик» и не может являться документом, подтверждающим право ФИО2 на заявленный земельный участок, изданным и оформленным в установленном законодательством, действовавшим в момент предоставления земельного участка порядке.

Представленные документы не являются правоустанавливающими, суд находит их недопустимыми доказательствами, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства стороной истца суду для обозрения не представлены оригиналы документов, копии которых приложены к исковому заявлению, в подтверждение заявленных требований, в связи с чем представленные доказательства не обладает необходимыми признаками допустимости и достоверности. При имеющихся материалах дела невозможно вынести решение в пользу истца, поскольку не доказано право пользования и иные права заявителя на спорный земельный участок, учитывая также имеющиеся разночтения в представленных материалах относительно номера и площади спорного земельного участка, а также отсутствие возможности определить его местоположение в СНТ «Мебельщик» ввиду отсутствия утвержденной в установленном порядке схемы организации и застройки СНТ «Мебельщик».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляете путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушение иными способами, предусмотренными законом.

Частью 2 ст. 45 Конституции РФ установлено, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Как следует из ответа администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОП-3665/21, ФИО9 обращался по вопросу оформления земельного участка в СНТ «Мебельщик».

Данным ответом заявителю разъяснено, что для оформления земельного участка ему необходимо подать заявление о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества, земельного участка для ведения садоводства, огородничества без проведения торгов и собственность бесплатно (аренду)» на основании регламента, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер, в соответствии с которым для получения заявленной муниципальной услуги заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением. В случае, если в качестве документа, устанавливающего местоположение заявленного земельного участка, будет указана схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - Схема), заявителю следует обратиться в филиал государственного автономного учреждения <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» в <адрес> в порядке, установленном административным регламентом «Предварительное согласование предоставления земельного участка», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер. После утверждения данной схемы и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, заявителю необходимо обратиться а филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в <адрес> в порядке, установленном административным регламентом «Предоставление гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества, земельного участка для ведения садоводства, огородничества без проведения торгов и собственность бесплатно (аренду)», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.

При указанных выше обстоятельствах, суд полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные материалы в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, поскольку истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлены доказательства в обоснование заявленных требований, правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований искового заявления ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Д.В. Радченко