Решение № 2А-3368/2025 2А-3368/2025~М-2725/2025 М-2725/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2А-3368/2025

УИД 22RS0067-01-2025-008691-42

№ 2а-3368/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 05 ноября 2025 года

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лукиных Н.Г.,

при секретаре Севагине М.В., Видергольд Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района города Барнаула в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района города Барнаула в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение 9918691357 сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По результатам однородной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы проведенной в КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер», установлено, что ФИО1 поставлен диагноз: «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление (F12.1)». Наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами, влекущим прекращение действия права на управление транспортными средствами. Ответчик обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

Административный истец помощник прокурора ФИО5 в судебном заседании поддержала административные исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения настоящего дела, расписка в деле, ходатайств не заявлял.

Представитель административного ответчика адвокат ФИО6 с требованиями заявленными прокурором не согласился, указал, что действительно ФИО1 имеет водительское удостоверение, однако он лишен водительских прав постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, уже лишен возможности управления транспортными средствами, также в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в колонии, что также ограничивает последнего в использовании правом.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

С учетом мнения явившихся лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в виду следующего.

Часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав граждан в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 5 названного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1, 4 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм российского и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Частью 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений (ч.2 ст.25 Закона о безопасности дорожного движения).

При этом в силу части 1 статьи 26 названного Закона, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

В соответствии с частью 4 статьи 25 Закона о безопасности дорожного движения, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение 9918691357 на право управления транспортными средствами категории «B, B1 (AS), М», удостоверение действительно по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением из системы электронного документооборота МВД в отношении ФИО1

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, с кодами заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10): F10- F16, F18, F19.

Согласно ответу КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован в КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Психологические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление (диагноз по МКБ-10: F12.1). Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением стимуляторов. Пагубное употребление (диагноз по МКБ-10: F15.1). В КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер» с целью лечения, наблюдения не посещает. Сведениями о ремиссии не располагают.

Заболевание, выявленное у ФИО1, относится к Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Данный диагноз установлен на основании проведенной однородной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы проведенной в КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер» ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии медицинского противопоказания для управления транспортными средствами у ФИО1 по состоянию здоровья. Решение о диспансерном наблюдении, либо о ремиссии в отношении него комиссией врачей не принято.

При этом реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, с учетом установленного у ФИО1заболевания, имеются предусмотренные законом основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, а потому заявленные прокурором <адрес> требования в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Тот факт, что постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 лишен права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев не является препятствием для рассмотрения настоящего административного иска и удовлетворения требований административного истца, поскольку привлечение к административной либо уголовной ответственности с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и процедура прекращения права на управление транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний не тождественны и не являются взаимоисключающими.

Следует отметить, что после снятия с диспансерного учета, то есть после утраты основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, административный ответчик имеет возможность инициировать вопрос о возврате ему водительского удостоверения на право управления транспортными средствами в соответствие с пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Октябрьского района города Барнаула удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденное водительским удостоверением 9918691357 категории «В, В1 (AS), М» от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования городского округа – города Барнаула государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г.Лукиных

Мотивированное решение составлено 14.11.2025.