Решение № 12-2-4/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 12-2-4/2023

Дело 12-2-4\2023

В перовой инстанции рассмотрено

мировым судьей судебного участка № 61

судья Ястребкова С.Ф.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. им. Полины Осипенко 20 декабря 2023 года

Судья Солнечного районного суда постоянное судебное присутствие в с. им. Полины Осипенко Хабаровского края Трубецкой А.В.,

с участием ФИО1, начальника ОЛРР по району им. П. Осипенко,

лица в отношении которого ведется производство по делу Смаг на А.Е.

рассмотрев жалобу ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с<данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, на постановление по делу об административном правонарушении от 07.12.2023 г № 5-266\2023 мирового судьи СУ № 61 района им. Полины Осипенко по ч.4.3 ст. 20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-266\2023 от 07.12.2023, вынесенным мировым судьей судебного участка № 61 района им. Полины Осипенко Хабаровского края, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.3 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что ФИО2 22.10.2023 находясь на реке Нимелен в районе урочища Осинки района им. Полины Осипенко Хабаровского края, осуществляя ношение огнестрельного гладкоствольного оружия ИЖ-27 № № калибра 12 мм не принял меры к сохранности оружия, которое выразилось в ношении оружия на ремне за спиной, что повлекло утрату оружия. Действия ФИО2 не содержат уголовно-наказуемого деяния. ФИО2 нарушил положение Федерального закона «Об оружии», п. 59, и 62 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Действия ФИО2 квалифицированы мировым судьей пол ч. 4.3 ст. 20.8 КоАП РФ как нарушение правил хранения или ношения оружия гражданином, повлекшие его утрату, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

ФИО2 не согласился с постановлением мирового судьи и обратился 18.12.2023 с жалобой, поданной в срок установленный ст. 30.3 КоАП РФ

В жалобе ФИО2 указал, что о рассмотрении дела в суде он был извещен СМС уведомлением о назначении дела на 07.12.2023 в 10 часов 30 минут, в назначенное время прибыл в суд с представителем ЛРР и найденным ружьем. Судебного заседания с его участием не состоялось, так как суд уже прошел и решение по делу было вынесено, а судья выехала на учебу до 13.12.2023. 14.12.2023 он явился в суд и ему выдали на руки постановление по делу. Считает что состав административного правонарушения отсутствует ружье найдено, просит суд отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, суду показал, что вина имеется, утопил ружье, но оно найдено. 22.10.23 рыбачил на реке был с ружьем, повесил за спину на ремне, ремень лопнул ружье утонуло.

Представитель ОЛРР по району имени Полины Осипенко Шукшин Е.В. в судебном заседании показал, что на протоколе настаивает, состав правонарушения – утрата оружия имеет место. Нормы закона и правил никогда в протоколе не расписывали, так как он формируется автоматически в программе, ничего лишнего добавить не может.

Судья выслушав ФИО2, представителя ОЛРР ФИО3 пришел к выводу об обоснованности жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4.3 ст. 20.8 КоАП РФ Нарушение правил хранения или ношения оружия гражданами, повлекшее его утрату, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Уголовно-наказуемые деяния в соответствии с УК РФ образует утрата оружия при несении воинской службы.

ФИО2 владельцем гражданского охотничьего гладкоствольного оружия, что подтверждается разрешением РОХа № № на хранение и ношение ИЖ-27 № № калибра 12 мм от 19.09.2020г, действительное по 08.08.2025г.

В соответствии со ст. 25 Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" Правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

В силу абзаца 5 ст. 25 Закона «Об оружии» Об утрате или хищении оружия, подлежащего учету в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, лицо, которое им владело на законном основании, обязано незамедлительно, но не позднее суток сообщить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия.

Как следует из заявления ФИО2 от 26.11.2023 КУСП 363 он сообщил о том, что 22.10.2023 находясь на реке Нимелен в районе урочища Осинки утопил оружие гладкоствольное ИЖ 27 № №, то есть ФИО2 исполнил требование Закона и сообщил об утрате принадлежащего ему оружия.

В соответствии с п. 59 Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (вместе с "Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", "Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему") определен порядок хранения оружия по месту жительства гражданина владельца оружия. Хранение оружия, патронов, а также инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию гражданами Российской Федерации в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Подпунк Г п. 62 Правил разрешает гражданами Российской Федерации – ношение оружия во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб, а также в целях самообороны на основании выданных им разрешений.

Рассматриваемые Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 не содержат понятия утрата оружия и не регулируют действия владельцев оружия направоленны5е на предупреждение утраты оружия.

Как следует из инкриминируемого ФИО2 правонарушения в постановлении мирового судьи, он носил принадлежащее ему оружие на ремне за спиной находясь на реке, то есть не допускал к нему посторонних лиц, не нарушал условий ношения оружия обусловленных выданным ему разрешением.

Как следует из объяснения ФИО2 от 26.10.2023 22.10.23 выехал на реку взял с собой оружие ИЖ 27 и во время рыбалки в лодке оружие находилось у него за спиной на ремне прикрепленном к оружию, однако карабин расстегнулся и оружие упало в реку, самостоятельно достать у него оружие не получилось, будет дальше пробовать его достать.

Как следует из протокола об административном правонарушении 27 ЛРР 0060065016 от 16.11.2023 составленном в отношении ФИО2 ему инкриминируется нарушение правил хранения и ношения оружия 26.10.2023 в 10 часов 30 минут, повлекшее его утрату. Выразившееся в том, что принадлежащее ему охотничье оружие ИЖ-27 калибра 12ч70 мм № № разрешение РОХа №, срок действия которого до 08.08.2025 выронил и оно упало в воду. В котором ФИО2 указал, что выронил оружие по неосторожности.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении ФИО2 инкриминируется общее положение – нарушение правил хранения и ношения оружия, повлекшее утрату выразившееся в том что он его выронил, а в постановлении мирового судьи ему уже инкриминируется нарушение п. 59 и 62 Правил, что не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Так же в протоколе нет указания и на нарушение конкретных норма Закона «Об оружии».

Кроме того, судья установил, что 07.12.2023 ФИО2 до рассмотрения дела мировым судьей уже извлек оброненное им в реку оружие.

В соответствии со структурой нормы КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность, Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность(ст. 2.1 КоАП РФ).

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что он умышленно либо по неосторожности допустил нарушение правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

То есть состав административного правонарушения содержит объект – общественные отношения защищаемые законом который разделяется на общий - нормы защищающие общественный порядок и общественную безопасность и непосредственный а именно конкретные нормы Закона и Правил регулирующие хранение и ношение оружия, препятствующие его утрате, объективную сторону правонарушения – место время обстоятельства, и субъект – лицо и субъективную сторону правонарушения выражающею отношение лица к действующим нормам и правилам.

Таким образом установлено, что в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО2 не описан в полном объеме состав административного правонарушения по ч. 4.3 ст. 20.8 КоАП РФ, отсутствует указание на непосредственный объект правонарушения.

Согласно определению от 17.11.2023 дело назначено к рассмотрению на 07.12.2023 в 10 часов 30 минут.

Отчетом об отправке СМС уведомления от 17.11.2023 подтверждается направление уведомления по номеру телефона указанному ФИО2, что им в жалобе не оспаривается.

Согласно телефонограммы от 06.12.2023 ФИО2 просил от рассмотрении дела в его отсутствии с нарушением выразил свое согласие.

Как следует из доводов жалобы ФИО2 в указанное время и место он прибыл, судебное заседание не состоялось.

По правила ст. 25.1 КоАП РФ Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административное правонарушение предусмотренное ч.4.3 ст. 20.8 КоАП РФ отнесено к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок давности привлечения к административной ответственности в отношении ФИО2 не истек (ст. 4.5 КоАП РФ)

По правилам ст. 29.1 КоАП РФ Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

В силу п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Указанные нормы закона не были выполнены при подготовке дела к рассмотрению мировым судьей.

Имеющиеся нарушения при составлении протокола об административном правонарушения в отношении ФИО2 как отсутствие указания на непосредственный объект правонарушения, а именно допущенные нормы Закона и Правил не могли быть восполнены в судебном заседании, поскольку это увеличивает объем обвинения ФИО2 при рассмотрении дела.

Установление вины ФИО2 мировым судьей 22.10.2023 не соответствует объективной стороне правонарушения изложенной в протоколе об административном правонарушении как 26.10.23

Таким образом, допущенные при рассмотрении дела в отношении ФИО2 нарушения свидетельствуют о незаконности принятого в отношении него решения.

Оснований, предусмотренных ст. 24.5 исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей при рассмотрении жалобы ФИО2 не установлено.

Выявленные нарушения при рассмотрении дела не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и разрешить вопросу подлежащие разрешению на стадии подготовки.

В силу п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 61 Района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 07.12.2023 по делу об административном правонарушении № 5-266\2023 в отношении ФИО2 по ч.4.3 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, а дело об административном правонарушении направить мировому судьей СУ № 61 района имени Полины Осипенко на новое рассмотрение со стадии подготовки.

Решение вступает в законную силу в день вынесения.

Решением может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в порядке, установленном ст.30.12 – 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.В.Трубецкой