Решение № 12-67/2019 от 11 января 2019 г. по делу № 12-67/2019

Дело № 12-67/2019, УИД: 54RS0012-01-2019-000493-77

Поступило в суд с материалами 06.05.2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

31 мая 2019 г. г. Барабинск Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Титова О.А.,

с участием ст.помощника Барабинского межрайонного прокурора Денисенко О.А.,

рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, принятое административной комиссией г. Барабинска Новосибирской области о назначении административного наказания ФИО1 по п. 4 ст.4.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. в Барабинский районный суд Новосибирской области Барабинским межрайонным прокурором принесен протест на постановление административной комиссии г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, привлеченной к административной ответственности по ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в котором он просит отменить указанное постановление и дело в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение.

В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 административной комиссией г.Барабинска в нарушение ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ административной комиссией г. Барабинска в постановлении не полностью расписана объективная сторона правонарушения, при рассмотрении дела не установлены конкретные обстоятельства дела, а именно, создавали ли действия домашних кур помехи проходу граждан на территорию строительных площадок, предприятий, промышленных баз, зон, автостоянок и других объектов, либо наносили вред зеленым насаждениям, дорожным покрытиям.

Ст.помощник прокурора при рассмотрении административного дела поддержала доводы, изложенные в протесте в его обоснование.

ФИО1 на рассмотрение административного дела по протесту прокурора на постановление административной комиссии г. Барабинска Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № не явилась, извещена.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд установил:

ДД.ММ.ГГГГ. ведущим специалистом отдела муниципального имущества администрации г.Барабинска ФИО составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

ФИО1 с данным протоколом была ознакомлена. Права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей были разъяснены, о чем указано в протоколе, копию которого ФИО1 получила, что следует из соответствующей записи в протоколе, удостоверенной её подписью.

Административная комиссия г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области согласно ч.3 ст.13.6 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» уполномочена рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» от 14.02.2003 N 99-ОЗ.

Постановлением административной комиссии г. Барабинска Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» от 14.02.2003 N 99-ОЗ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500руб..

Согласно ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» от 14.02.2003 N 99-ОЗ предусмотрена административная ответственность за оставление без присмотра домашних животных (за исключением собак), птиц, действия которых создают помехи нормальному движению транспортных средств, проходу граждан на территорию строительных площадок, предприятий, промышленных баз, зон, автостоянок и других объектов, а также, если они наносят вред зеленым насаждениям, дорожным покрытиям.

При этом данной статьей закона предусмотрена возможность назначения административного наказания за совершения данных правонарушений для граждан в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В материалах дела отсутствую доказательства, подтверждающие, что действия домашних кур создавали помехи проходу граждан на территорию строительных площадок, предприятий, промышленных баз, зон, автостоянок и других объектов, либо наносили вред зеленым насаждениям, дорожным покрытиям.

Указанные нарушения, допущенные административной комиссией г.Барабинска Новосибирской области при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 по ч.4 ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Следовательно, имеются основания для отмены данного постановления.

В соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:….4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление, принятое административной комиссией г. Барабинска Новосибирской области о назначении административного наказания ФИО1 по п. 4 ст.4.5 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись О.А. Титова