Решение № 2-1836/2017 2-1836/2017~М-1211/2017 М-1211/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-1836/2017

Дело № 2-1836/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым Российской Федерации в составе: председательствующего- судьи Микитюк О.А., при секретаре Шуляк Е.А. с участием прокурора Пановой А.Ю. представителя третьего лица - ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Феодосия гражданское дело по иску и.о. прокурора города Феодосии в интересах Республики Крым в лице Совета Министров Республики Крым к Национальному союзу писателей Украины, Фонду поддержки и развития культурно-исторического, военно-патриотического и спортивного воспитания молодежи «РУСИЧИ» о признании договора аренды недействительным, третье лицо Государственное Автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», -

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора города Феодосии в интересах Республики Крым в лице Совета Министров Республики Крым, обратился в суд с иском к Национальному союзу писателей Украины, Фонду поддержки и развития культурно-исторического, военно-патриотического и спортивного воспитания молодежи «РУСИЧИ», в котором просит, признать договор аренды от 19.12.2016 г., заключенный между Национальным союзом писателей Украины и Фондом поддержки и развития культурно-исторического, военно-патриотического и спортивного воспитания молодежи «РУСИЧИ» недействительным.

В обоснование иска указал, что прокуратурой г. Феодосии проведена проверка соблюдения требований законодательства при использовании и распоряжении государственной собственностью. Проверкой установлено, что 19.12.2016 между Национальным союзом писателей Украины в лице ФИО5, действующей на основании доверенности по реестру № от 16.042016, и Фондом поддержки и развития культурно-исторического, военно-патриотического и спортивного воспитания молодежи «РУСИЧИ» (далее – Фонд «РУСИЧИ») заключен договор аренды помещений, а именно: административного здания площадью 260,8 кв.м., бильярдной площадью 235,4 кв.м., кафе площадью 75,9 кв.м., спального корпуса площадью 79,6 кв. м., изолятора площадью 51,5 кв.м., гостиницы площадью 495,7 кв.м., гостиницы площадью 273,5 кв.м, двухэтажного нежилого помещения площадью 331,7 кв.м., расположенных по адресу <адрес><адрес>. Срок действия указанного договора до 18.11.2017.

Указанное имущество, в соответствии с выпиской из реестра прав собственности на недвижимое имущество Коммунального предприятия «Феодосийское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» № от 26.05.2006 принадлежало Национальному союзу писателей Украины на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности от 09.02.1999, выданного Фондом государственного имущества Украины, принадлежал комплекс строений и сооружений дома творчества писателей «Коктебель».

20.01.2016 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимого имущества: административное здание площадью 260,8 кв.м., бильярдная площадью 235,4 кв.м., кафе площадью 75,9 кв.м., спальный корпус площадью 79,6 кв. м., изолятор площадью 51,5 кв.м., гостиница площадью 495,7 кв.м., гостиница площадь 273,5 кв.м, двухэтажное нежилое помещение площадью 331,7 кв.м. расположенных по адресу <адрес><адрес> зарегистрировано право собственности за Республикой Крым. Таким образом, Национальный союз писателей Украины на момент заключения договора аренды от 19.12.2016 не являлся собственником спорного имущества и не являлся лицом, уполномоченным собственником или законом сдавать имущество в аренду, в связи с чем, заключенный между Национальным союзом писателей Украины и Фондом поддержки и развития культурно-исторического, военно-патриотического и спортивного воспитания молодежи «РУСИЧИ», является ничтожным в силу ч.2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку нарушает права и охраняемые законом интересы собственника.

В судебном заседании Панова А.Ю. требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Представитель 3 лица в судебном заседании требования прокурора поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили.

В соответствии со ст. 113 ч. 1 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд (ч. 3 ст. 113 ГПК РФ).

Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестке (ч. 1 ст. 116 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав доказательства, предоставленные суду, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основаны исковые требования, оценив доказательства, которые имеют юридическое значение для рассмотрения дела и решения спора по сути, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между Национальным союзом писателей Украины в лице ФИО5 действующей на основании доверенности по реестру № от 16.04. 2016 и Фондом поддержки и развития культурно-исторического, военно-патриотического и спортивного воспитания молодежи «РУСИЧИ» (далее – Фонд «РУСИЧИ») 19.12.2016 заключен договор аренды помещений: административного здания площадью 260,8 кв.м., бильярдной площадью 235,4 кв.м., кафе площадью 75,9 кв.м., спального корпуса площадью 79,6 кв. м., изолятора площадью 51,5 кв.м., гостиницы площадью 495,7 кв.м., гостиницы площадью 273,5 кв.м, двухэтажного нежилого помещения площадью 331,7 кв.м., расположенных по адресу <адрес><адрес>. Срок действия указанного договора до 18.11.2017.

Указанное имущество, в соответствии с выпиской из реестра прав собственности на недвижимое имущество Коммунального предприятия «Феодосийское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» № от 26.05.2006 принадлежало Национальному союзу писателей Украины на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности от 09.02.1999, выданного Фондом государственного имущества Украины, принадлежал комплекс строений и сооружений дома творчества писателей «Коктебель».

В соответствии со ст. 2-1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений республики Крым» право собственности профсоюзных и иных общественных организаций Украины не имеющих подразделений на территории Республики Крым по состоянию на 17.03.2014, на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находящиеся на территории Республики Крым по состоянию на 17.03.2014 считается прекращенным на основании постановления Государственного совета Республики Крым от 17.03.2014 №1745-6/14 «О независимости Крыма» в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.

На основании выше указанных нормативных актов 20.01.2016 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности за Республикой Крым на объекты недвижимого имущества: административное здание площадью 260,8 кв.м., бильярдная площадью 235,4 кв.м., кафе площадью 75,9 кв.м., спальный корпус площадью 79,6 кв. м., изолятор площадью 51,5 кв.м., гостиница площадью 495,7 кв.м., гостиница площадь 273,5 кв.м, двухэтажное нежилое помещение площадью 331,7 кв.м. расположенных по адресу <адрес><адрес>.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).

Пунктом 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 этой же статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положения ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ч.2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правого акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения. Не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьей 81 Конституции Республики Крым Совет министров республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым.

Согласно ст. 84 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений правительства Российской Федерации, настоящий Конституции и законов Республики Крым издает постановления и распоряжения.

Постановления и распоряжения Совета министров Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.

В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 №1481-р «О создании государственного автономного учреждения была создана «Распорядительная дирекция имущества республики Крым», целью деятельности которой является обеспечение надлежащего учета, содержания, сохранности движимого и недвижимого имущества Республики Крым, в том числе оставляющего имущественную казну Республики Крым.

Пунктом 1 распоряжения Совета министров Республики Крым от 25.04.2016 №371-р, внесено изменение в распоряжения Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 №1481-р «О создании государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», в части закрепления имущества, на праве оперативного управления за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества РК», в том числе, указанные объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В соответствии с ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть так же лица, управомоченые законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Статьей 8 Закона Республики Крым №46-ЗРК от 08.08.2014 предусмотрено, что передача в аренду имущества Республики Крым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым.

Арендодателями имущества Республики Крым, составляющего казну Республики Крым, имущественных комплексов и имущества, закрепленного за органами государственной власти республики Крым на праве оперативного управления предприятия и учреждения – в отношении имущества Республики Крым, закрепленного за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения. С согласия уполномоченного органа осуществляется передача в аренду: недвижимого имущества Республики Крым, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведении; имущества Республики Крым, закрепленного за казенным предприятием, казенным учреждением на праве оперативного управления; недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества Республики Крым, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением Республики Крым на праве оперативного управления или приобретенного за счет средств, выделенных ему на учредителем на приобретение этого имущества.

Национальный союз писателей Украины на момент заключения договора аренды от 19.12.2016 не являлся собственником спорного имущества и не являлся лицом, уполномоченным собственником или законом сдавать имущество в аренду.

Таким образом, заключенный между Национальным союзом писателей Украины и Фондом поддержки и развития культурно-исторического, военно-патриотического и спортивного воспитания молодежи «РУСИЧИ», является недействительной сделкой, как заключенный неуправомоченным лицом.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ и считает необходимым взыскать с ответчиков государственную пошлину в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПКУ РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать договор аренды от 19.12.2016, заключенный между Национальным союзом писателей Украины и Фондом поддержки и развития культурно-исторического, военно-патриотического и спортивного воспитания молодежи «РУСИЧИ» недействительным.

Взыскать с Национального союза писателей Украины и Фонда поддержки и развития культурно-исторического, военно-патриотического и спортивного воспитания молодежи «РУСИЧИ» (ОГРН №) государственную пошлину в доход государства в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) О.А. Микитюк

Копия верна: судья- секретарь