Решение № 12-132/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 12-132/2017

М и р о в о й с у д ь я Е р ш о в а О. В.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года

г. Георгиевск

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Лавренченко Т.А., рассмотрев в Георгиевском городском суде жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 г.Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края, от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в с.Новозаведенное Георгиевского района Ставропольского края, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 г.Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края, от 19 октября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выразившегося в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не соглашаясь с постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит: постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на то, что назначенный ему административный штраф был уплачен своевременно, в связи с чем оснований для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не имелось.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 доводы и требования, изложенные в жалобе, поддержал и пояснил, что 26 мая 2017 года госинспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по СК МТУ Ространснадзора СКФО на него было наложено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Данное постановление вступило в силу 14 июня 2017 года. Срок для добровольной оплаты штрафа истекал 15 августа 2017 года. Штраф в размере 5000 рублей был оплачен им 17 июля 2017 года. Несмотря на это, 13 сентября 2017 года госинспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по СК МТУ Ространснадзора СКФО в отношении него был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которым предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в установленный законом срок. С данным протоколом не согласен, поскольку штраф им оплачен своевременно. Просит постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 г.Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края, от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, отменить.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, проверив обоснованность обжалуемого постановления мирового судьи, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в числе прочего наличие события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч.4 ст.28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении, в котором в соответствии с частью 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указываются, в частности, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что ФИО1 не оплатил штраф, наложенный на него постановлением госинспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по СК МТУ Ространснадзора СКФО от 26 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. При этом с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения данного постановления к начальнику территориального отдела ГАДН по СК не обращался.

С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Как следует из материалов административного дела, постановлением инспектора территориального отдела ГАДН по СК №005147 от 26 мая 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 14 июня 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм права, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа имеет место событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из материалов административного дела усматривается, что штраф, назначенный постановлением инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по СК №005147 от 26 мая 2017 года, оплачен ФИО1 17 июля 2017 года.

В связи с этим на момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от 13 сентября 2017 года N 024682 отсутствовало событие вменяемого ФИО1 правонарушения, что в силу ст.24.5 КоАП РФ, исключает привлечение его к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 г.Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края, от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 г.Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края, от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1– отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Лавренченко Т.А.