Решение № 2А-128/2021 2А-128/2021~М-63/2021 М-63/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-128/2021

Дело № 2а-128/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 10 марта 2021 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области Смирновой О.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области ФИО1,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, уроженец <адрес>, осуждён 11 июля 2019 года Ленинским районным судом г.Иваново:

- за совершение пяти преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, к исправительным работам на срок 7 месяцев с удержанием 5% заработной платы в доход государства за каждое из преступлений;

- за совершение пяти преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием 5% заработной платы в доход государства за каждое из преступлений;

- по ч.1 ст. 158 УК РФ к исправительным работам на срок 4 месяца с удержанием 5% заработной платы в доход государства, на основании п. «а» ч.1 ст. 78 УК РФ, ст.94 УК РФ, п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ постановлено освободить ФИО2 от наказания за данное преступление в связи с истечением сроков давности уголовного преследования;

- по п.п. «а», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы;

- за совершение пяти преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием 5% заработной платы в доход государства за каждое из преступлений;

- за совершение трёх преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием 5% заработной платы в доход государства за каждое из преступлений;

- по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы;

- по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы.

На основании ч.3 ст. 69, ст.71 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 30 декабря 2019 года ФИО2 переведён для дальнейшего отбывания наказания в колонию общего режима.

Начало срока наказания 12 июля 2019 года.

Окончание срока наказания 04 мая 2021 года.

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации в установленные органом дни 3 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося избранным местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и запрета на выезд за пределы населённого пункта (территории муниципального района), избранного им в качестве постоянного проживания.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение умышленных преступлений, в том числе отнесённых к категории тяжких. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В исправительном учреждении в целом характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление и требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал установлению в отношении него административного надзора, указав, что возражает установлению административного ограничения в виде запрета на выезд, поскольку преступления им были совершены в <адрес>, в тот период времени, когда он находился и имел временную регистрацию в детском доме, расположенном в <адрес>.

Прокурор Смирнова О.С. административное исковое заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Указала, что оснований для установления запрета на выезд за пределы населённого пункта (территории муниципального района), избранного им в качестве постоянного проживания, не имеется.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осуждённого, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 и ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и личного дела осуждённого, ФИО2 осуждён приговором Ленинского районного суда г.Иваново от 11 июля 2019 года за совершение умышленных преступлений, в том числе отнесённых к категории тяжких преступлений в соответствии со ст. 15 УК РФ.

На основании ч.2 ст.116 УИК РФ постановлением временно исполняющего обязанности начальника ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области от 24 ноября 2020 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведённые в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений, таких как: 1) обязательные явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике от 29 января 2021 года ФИО2 за период отбывания наказания допустил более 140 нарушений установленного порядка содержания под стражей и порядка отбывания наказания, в связи с чем был подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. 24 ноября 2020 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 27 ноября 2020 года переведён в строгие условия отбывания наказания, с 26 января 2020 года состоит на профилактическом учёте как склонный к совершению суицида и членовредительству. Имея неснятые и непогашенные взыскания, с учётом положений ст.117 УИК РФ, до настоящего времени ФИО2 является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В исправительном учреждении мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правовых знаний не посещает, в мероприятиях психологического характера не участвует. В коллективе осуждённых уживчив, отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности, в основном с отрицательно характеризующимися осуждёнными. В общении с представителями администрации исправительного учреждения вежлив не всегда. Поддерживает отношения сродственниками. Имеет исполнительный лист на сумму 267825 рублей. Администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно.

ФИО2 является гражданином Российской Федерации, в зарегистрированном браке не состоит, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет. Имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Выразил намерение проживать после освобождения по указанному адресу, возможность проживания по которому у ФИО2 имеется согласно информации, предоставленной ОМВД России по Комсомольскому району.

При определении срока административного надзора и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённых преступлений, в том числе преступлений, относящихся к категории тяжких. Также судом учитываются данные, характеризующие личность осуждённого, его семейное положение, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, которое носит исключительно отрицательную направленность, характер и периоды допущенных нарушений, срок, истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение осуждённого, характеристику исправительного учреждения. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на максимальный срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, то есть на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Согласно приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 11 июля 2019 года ряд преступлений ФИО2 совершил в ночное время, учитывая характер данных преступлений, принимая во внимание поведение осуждённого в период отбытого им наказания в настоящее время, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, что обеспечит более эффективный контроль за ФИО2

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осуждённого после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Оценивая доводы административного истца об установлении осуждённому административного ограничения в виде запрета выезжать за установленные судом пределы территории, суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Как следует из материалов дела и материалов личного дела осуждённого, ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Выразил намерение проживать после освобождения по указанному адресу, возможность проживания по которому у ФИО2 имеется согласно информации, предоставленной ОМВД России по Комсомольскому району.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства и место для проживания после отбытия им наказания в виде лишения свободы, необходимость применения такого ограничения как запрет на выезд за пределы определённой территории отсутствует.

Довод административного истца о совершении ФИО2 преступлений за пределами территории места регистрации суд считает несостоятельным, поскольку согласно приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 11 июля 2019 года ФИО2 преступления совершил на территории г.Иваново, при этом на момент совершения преступлений являлся воспитанником ОГКОУ Ивановского специального (коррекционного) детского дама «Радуга», проживал на территории Ленинского района г.Иваново, состоял на профилактическом учёте в ОДН ОМВД России по Ленинскому району г.Иваново.

Других сведений, позволяющих судить о необходимости применения ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства осуждённого, не имеется.

В этой связи, требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 такого административного ограничения как запрет на выезд за установленные судом пределы территории удовлетворению не подлежит.

Суд считает необходимым отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий подпись Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме 10 марта 2021 года.