Решение № 2-415/2019 2-415/2019~М-4/2019 М-4/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 2-415/2019

Дело №2-415/2019

УИД 33RS0011-01-2019-000009-70


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 01 марта 2019 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,

при секретаре Рябовой А.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов учебы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (далее по тексту управление Пенсионного фонда в <адрес>), с учетом уточнения, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку <№> с <дата>, включении в специальный стаж периодов работы в должности <данные изъяты> с <дата>., назначении пенсии с <дата>

В обоснование указал, что <дата> он обратился в управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда при достижении <дата><данные изъяты>-летнего возраста. Однако, решением от <дата><№> в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом, в его специальный стаж, наряду с другими, не включены периоды работы в должности <данные изъяты> расположенной на территории Республики Казахстан с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> по причине того, что документально не подтверждена занятость на новом строительстве в соответствии со Списком от <дата><№>, документально не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в соответствии со Списком <№> от <дата><№>. Кроме того, указанные периоды не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан по запросу, сделанному управлением Пенсионного фонда в <адрес>. Вместе с этим, управление Пенсионного фонда включило в его специальный стаж период работы в должности <данные изъяты> с <дата> в фирме <данные изъяты> (за исключением периодов, сданных работодателем без кода льготного стажа), период работы в должности прораба с <дата>. в строительном управлении <№> при Спецстрое России (за исключением периодов, сданных работодателем без кода льготного стажа), всего <данные изъяты> дня. Указал на то, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Казахстана, регулируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения». В соответствии с ч.2,3 ст. 6 указанного соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а так же на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от <дата> приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы в иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а так же порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО2 иск не признала. Ссылаясь на положения ч.8 ст.13 и ч.4 ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», указала на то, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы или иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа. По данным трудовой книжки ФИО1 с <дата> осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> «<данные изъяты> расположенной на территории <данные изъяты>, в том числе, в периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>. Уточняющая справка о работе с указанием наличия (отсутствия) отвлечений от работы (курсов повышения квалификации, отпусков без сохранения заработной платы и т.д.), а также документы, подтверждающие факт того, что работа в указанный период давала право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству <данные изъяты> не представлены. Ссылаясь на письмо Пенсионного Фонда РФ от 17.01.2017г. №ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка», указала на то, что решение о назначении пенсии истцу может быть принято с учетом сведений о стаже и заработке за периоды после распада СССР лишь в случае их подтверждения компетентными органами. С целью подтверждения периодов работы ФИО1 управлением Пенсионного Фонда в <адрес> был направлен запрос в компетентный орган Республики Казахстан. Однако, по истечении трехмесячного срока, установленного законодательством для представления недостающих документов, сведения о работе заявителя за вышеуказанный период не поступили. В связи с тем, что по состоянию на <дата> специальный стаж ФИО1 составлял <данные изъяты> дня, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ не представляется возможным.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные документы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты> месяцев и имеют страховой стаж не менее <данные изъяты> лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от <дата><№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно названному выше Списку <№> (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) правом на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются производители работ (прорабы) (позиция <данные изъяты>).

Таким образом, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку <№> года пользуются производители работ (прорабы), занятые как на новом строительстве, так и на ремонте любых объектов.

Согласно трудовой книжки ФИО1, он в периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> работал прорабом в <данные изъяты> (производственного объединения «<данные изъяты> расположенной на территории <данные изъяты>

Данный факт также подтверждается письмом директора ТОО «ПМК-117» ФИО3 от <дата><№>, нотариально удостоверенным заявлением директора ДГП <данные изъяты> ФИО4, фотоснимком с изображением истца на фоне транспортных средств с логотипом <данные изъяты>

В соответствии со статьей 6 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от <дата>, участником которого являются Российская Федерация и Казахстан, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Как следует из преамбулы Соглашения от <дата>, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от <дата><№> при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от <дата> учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до <дата>, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от <дата>.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от <дата> N 203-16).

Таким образом, поскольку периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> (с <дата> производственного объединения «<данные изъяты> расположенной на территории <данные изъяты>, имели место до распада СССР, они подлежат включению в его специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, без какого-либо дополнительного подтверждения компетентными органами <данные изъяты> (<данные изъяты>).

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ т <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Управление Пенсионного фонда включило ФИО1 в специальный стаж <данные изъяты> дня. С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов на основании настоящего решения суда, на дату достижение истцом <данные изъяты> лет (<дата>) его специальный стаж составил <данные изъяты> дней ( <данные изъяты>.). Таким образом, досрочная страховая пенсия, в связи с тяжелыми условиями труда по Списку <№> должна быть назначена истцу с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>.

Обязать государственное учреждение управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с <дата>. в должности <данные изъяты> (производственного объединения «<данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Одинцова

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 01.03.2019 г., мотивированное решение составлено 06.03.2019 г.