Постановление № 5-445/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 5-445/2017

Дело № 5-445/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 ноября 2017 года город Радужный

Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Коваленко Татьяна Константиновна (628462 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 <данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО1, являясь гражданкой Республики Таджикистан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в следующем: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, пробыла 271 день, имея законный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ; обязанность по выезду исполнила только ДД.ММ.ГГГГ, тем самым уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 согласилась с вменённым деянием и полностью поддержала ранее данные ею пояснения; в содеянном раскаялась.

Заслушав ФИО1 и исследовав представленные доказательства, нахожу установленной её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом этой статьи.

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом 855 об административном правонарушении от 28.11.2017, составленным уполномоченным должностным лицом; его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 3);

- копией общегражданского паспорта на имя ФИО1, выданным уполномоченным органом Республики Таджикистан (л.д. 4);

- письменными объяснениями ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ она въехала в Российскую Федерацию с частным визитом и пребывала до ДД.ММ.ГГГГ; по истечении законного срока пребывания в России (до ДД.ММ.ГГГГ) она не выехала к месту жительства по семейным обстоятельствам.

- рапортом должностного лица отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Радужному о выявлении административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» (л.д. 12);

- сведениями электронной базы данных органа миграционного контроля, которыми подтверждается въезд ФИО1 в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и выезд с её территории ДД.ММ.ГГГГ; период действия миграционной карты - по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

Как следует из материалов дела (копия миграционной карты серии <данные изъяты>, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 законно пребывает в Российской Федерации, однако факт пребывания иностранного гражданина в России на законных основаниях на момент рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 18.8 КоАП РФ, возбужденного в связи с уклонением этого гражданина от выезда из России, имевшим место в прошлом, не имеет правового значения для дела; дело рассматривается в пределах сроков, установленных ст. 4.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер административного правонарушения и длительность его совершения, а также личность виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обсуждая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, оцениваю конкретные обстоятельства, связанные с совершением ею административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, правонарушение в сфере миграционного законодательства совершено впервые) в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и прихожу к выводу об отсутствии необходимости применения к иностранному гражданину ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания.

Достаточных сведений о том, что применение в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчетный счет <***>: УФК по ХМАО-Югре 9УМВД России по ХМАО-Югре), (ИНН – <***> КПП – 860101001) Банк: РКЦ г. Ханты-Мансийска; БИК 047162000, ОКТМО 71877000; назначение платежа: Административный штраф КБК 18811640000016020140, УИН 18811869990055382221.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путём подачи жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья (подпись) Т.К. Коваленко