Решение № 2А-1241/2020 2А-1241/2020~М-1183/2020 М-1183/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-1241/2020

Дело № 2а-1241/2020 УИД 76RS0021-01-2020-001547-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при помощнике судьи Суриковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры Ярославской области Корытова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к ФИО1 угли о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

установил:

УМВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ЯО сроком на 3 месяца необходимым для приобретения проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что 1 сентября 2018 года сокращен срок временного пребывания ГайбуллаеваД.М.у., 5 сентября 2018 года административный ответчик был ознакомлен с вынесенным решением, однако до настоящего времени не выехал из Российской Федерации, установлена причастность административного ответчика к террористической деятельности, 30 октября 2020 года УМВД России по Ярославской области в отношении ФИО1 у. вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 у. в судебном заседании возражений по заявленным требованиям не высказал, просил определить срок содержания менее трех месяцев, решение о депортации не оспаривал, отрицал причастность к террористической деятельности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заключение прокурора об обоснованности заявленных требований, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года (далее – ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года) иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статья 10 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

Согласно ст. 1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан» (заключено в г. Минске 30.11.2000) (ред. от 13.07.2005), Приложению № к указанному соглашению, граждане государства одной стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев: дипломатический паспорт, паспорт гражданина Республики Узбекистан, удостоверение гражданина Республики Узбекистан, не достигшего 16-летнего возраста, свидетельство на возвращение в Республику Узбекистан (только для возвращения в Республику Узбекистан).

В соответствии с положениями ст.31 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1). Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации (пункт 3). Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9). За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4).

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 у. родился ДД.ММ.ГГГГ является гражданином <данные изъяты> (в материалы дела представлен заграничный паспорт <данные изъяты> на имя административного ответчика сроком действия до 13 апреля 2025 года), 21 марта 2018 года въехал на территорию Российской Федерации с целью работы, 6 июня 2018 года получил патент на работу.

1 сентября 2018 года срок временного пребывания ФИО1 у. был сокращен в связи с решением об аннулировании патента от 21 августа 2018 года, уведомление о сокращении срока временного пребывания ФИО3 у. получено 5 сентября 2018 года, разъяснена обязанность выехать из Российской Федерации. До настоящего времени административный ответчик с территории Российской Федерации не выезжал. Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспорены.

Легитимность пребывания (проживания) ФИО1 у. в Российской Федерации не подтверждена.

Установленные п.п. «б» п. 2 Указа Президента РФ № от 18 апреля 2020 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 23 сентября 2020 года) ограничения по принятию решения о депортации не распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность.

В соответствии с рапортом старшего оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Ярославской области ФИО4, справкой об осмотре телефона от 28 октября 2020года в мобильном телефоне, принадлежащем ФИО1 у. обнаружены материалы, свидетельствующие о его причастности к террористической деятельности, а именно выявлена переписка на иностранном языке, содержащая аудио и видео файлы исламской направленности, участники переписки имеют «аватары», демонстрирующие символику террористического характера, а также изображения лиц в военной форме и с оружием.

Учитывая изложенные обстоятельства, положения закона, наличие в отношении ФИО1 у. решения о депортации за пределы Российской Федерации, отсутствие законных оснований для его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области России до исполнения решения о его депортации.

Нахождение ФИО1 у. в центре временного содержания иностранных граждан необходимо для приобретения ему проездных документов, с учетом действующих в настоящее время ограничений, связанных с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), суд считает целесообразным срок помещения в специальное учреждение 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ. В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на период оформления необходимых документов и исполнения решения о депортации, на срок не более 3 месяцев, до 30 января 2021 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Е.Голубева