Постановление № 5-128/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 5-128/2020

Дело ...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(630015, <...>)

03 июля 2020 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Панарин П.В.,

с участием:

представителя Новосибирской таможни ФИО1

рассмотрев протокол Новосибирской таможни об административном правонарушении в отношении ООО «СЮЙГУН РУ» о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

согласно протоколу Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СЮЙГУН РУ» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «СЮЙГУН РУ» на новосибирский западный таможенный пост Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ ... на товар «колесный погрузчик фронтальный с ковшом в частично разобранном виде в комплекте с ЗИП», ввезенный на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Китая.

ДД.ММ.ГГГГ проведен полный таможенный досмотр товара, в ходе чего установлено, что в предъявленной к осмотру партии товара находятся: изолента в мотках – 8 штук, лента из полимерного материала для изоляции соединений в мотках – 8 штук, кольца из полимерного материала – 9 комплектов, манометры – 18 штук. Указанный товар в таможенной декларации не указывался.

С учетом изложенного Новосибирская таможня полагает, что ООО «СЮЙГУН РУ» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, так как юридическое лицо не задекларировало товар, подлежащий декларированию.

ООО «СЮЙГУН РУ» в судебное заседание представителя не направило, в ходатайстве возражения не представило.

В судебном заседании представитель Новосибирской таможни настаивал на привлечении ООО «СЮЙГУН РУ» к административной ответственности.

Выслушав пояснения представителя таможни, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «СЮЙГУН РУ» на новосибирский западный таможенный пост Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ ... на товар «колесный погрузчик фронтальный с ковшом в частично разобранном виде в комплекте с ЗИП», ввезенный на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Китая.

ДД.ММ.ГГГГ проведен полный таможенный досмотр товара, в ходе чего установлено, что в предъявленной к осмотру партии товара находятся: изолента в мотках – 8 штук, лента из полимерного материала для изоляции соединений в мотках – 8 штук, кольца из полимерного материала – 9 комплектов, манометры – 18 штук. Указанный товар в таможенной декларации не указывался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК.

В соответствии с нормами статьи 106 ТК при помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД).

В соответствии с положениями ТН ВЭД товар манометр обладает признаком измерительного инструмента, следовательно, не может быть идентифицирован как «инструмент для сборки или обслуживания машин».

Товары изолента, лента из полимерного материала для изоляции соединений, кольца из полимерного материала не обладают признаками «инструмент для сборки или обслуживания машин» или «сменный инструмент».

Таким образом, товар манометр, изолента, лента из полимерного материала для изоляции соединений, кольца из полимерного материала не относятся к запасным инструментам и принадлежностям, поэтому должны были заявлены в таможенной декларации.

В соответствии с положениями статей 104 и 106 ТК декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Декларантом является лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары, что установлено статьей 2 ТК.

Согласно статье 84 ТК декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого; а правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости: осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, т.е. обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Такие обстоятельства в ходе рассмотрения дела не установлены.

Вина ООО «СЮЙГУН РУ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

копиями инвойсов от ДД.ММ.ГГГГ № ...;

копиями железнодорожных накладных от ДД.ММ.ГГГГ ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...;

декларацией на товары ...;

поручением на таможенный досмотр, атом таможенного досмотра.

Таким образом, в действиях ООО «СЮЙГУН РУ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании товара, подлежащего декларированию.

При назначении ООО «СЮЙГУН РУ» наказания судья исходит из следующего.

Административное правонарушение совершено виновно в форме умысла, так как юридическое лицо имело возможность для соблюдения таможенного законодательства, знало об имеющемся требовании о необходимости декларирования всего товара, однако действий к его соблюдению не предприняло.

Совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются при назначении административного наказания характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обсуждая вопрос о наказании, судья прежде всего, учитывает существо нарушения таможенных правил, характеристику и ценность товара, в отношении которого допущено нарушение, а также то обстоятельство, что ранее к административной ответственности ООО «СЮЙГУН РУ» не привлекалось, в связи с этим суд считает возможным назначить наказание юридическому лицу в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ООО «СЮЙГУН РУ» (..., адрес: ..., ..., ...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: изоленты в мотках – 8 штук, ленты из полимерного материала для изоляции соединений в мотках – 8 штук, колец из полимерного материала – 9 комплектов, манометров – 18 штук, изъятых согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ ....

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья Панарин П.В.