Постановление № 5-191/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 5-159/2019

дело № 5-191/2019 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Курчатовский районный суд г.Челябинска,

454138 <...>.

УИН: №

город Челябинск 9 сентября 2019 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Казаков А.А., при секретаре судебного заседания Тарасюк О.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административного правонарушении, ФИО1 – адвоката Мулярчика Г.В., действующего по ордеру на основании соглашения, представителя Управления транспорта Администрации города Челябинска Свидетель №1, действующей с полномочиями по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.<данные изъяты> по <адрес>-а, <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.19.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

10 июля 2019 года в 10 часов 43 минуты возле дома № 8 по Свердловскому проспекту в г.Челябинске ФИО1, управляя транспортным средством - автобусом «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прекращении противоправных действий по осуществлению перевозки пассажиров по маршруту № 8, не входящему в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок г.Челябинска автомобильным транспортом, согласно пункту 1 ст.3 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в нарушение требования о прекращении противоправных действий.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административного правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направил.

Судьей районного суда принято решение о рассмотрении дела в отсутствии ФИО1

В судебном заседании защитник Мулярчик Г.В. просил прекратить производство по делу в связи с тем, что, во-первых, в полномочия сотрудников ГИБДД не входит вынесение требований о прекращении противоправных действий, а следовательно требования сотрудников ДПС были незаконными, во-вторых, его доверитель не является субъектом правонарушения, поскольку ответственность несет не водитель, а перевозчик, в-третьих, в настоящее время Арбитражным судом Челябинской области слушается дело о прекращении потенциально опасной деятельности для неопределенного круга лиц по оказанию услуг по перевозке пассажиров по маршруту № 8 и запрете выдачи путевых листов, решение по которому до настоящего времени не принято.

Представитель ГИБДД Управления МВД России по г.Челябинску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки нес сообщил, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направил.

Представитель Управления транспорта Администрации города Челябинска Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что маршрут № 8 «ЧМК-ЮУрГУ» в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок, утвержденном постановлением Администрации г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п не зарегистрирован.

Судья районного суда, заслушав участников судопроизводства, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.19.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 ст.19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

При этом, одним из основных направлений деятельности полиции является защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; обеспечение правопорядка в общественных местах (ст.2 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»).

В связи с чем, ст.12 названого Федерального закона возлагает на полицию обязанность выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение их совершить; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий (далее - публичные мероприятия) безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий (далее - массовые мероприятия) в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий.

Согласно ст.13 Федерального закона «О полиции» от 7 февраля 2011 года полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: требовать от граждан прекращения противоправных действий, для обеспечения безопасности граждан; в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан не допускать их на отдельные участки местности и объекты либо обязывать оставаться на соответствующих участках местности и объектах или покинуть их; осуществлять в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка совместно с организаторами публичных и массовых мероприятий личный осмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе на территории сооружений, на участки местности либо в общественные места, где проводятся такие мероприятия, с применением в случае необходимости технических средств, а при отказе гражданина подвергнуться личному осмотру, не допускать его на такие территории, участки местности и в такие общественные места.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (п.3, 4 ст.30 вышеуказанного закона).

Виновность ФИО1 подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 10 июля 2019 года; объяснениями ФИО6, опрошенной в соблюдением требований ст.17.9 КоАП РФ, согласно которым 10 июля 2019 года она находилась в автобусе «ПАЗ» следовавшим по маршруту № 8 под управлением ФИО1 в качестве пассажира, за проезд оплатила 20 рублей; объяснениями ФИО7, полученными с соблюдением требований ст.17.9 КоАП РФ, содержание которых аналогично показаниям ФИО6; рапортом инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Челябинску ФИО8, из содержания которого следует, что в составе служебного задания на маршруте патрулирования пр.Ленина, 85 в 8 часов 05 минут водителю ФИО1, управлявшему автобусом «ПАЗ», было выдано требование о прекращении противоправных действий, связанных с перевозкой пассажиров по маршруту № 8, однако 10 июля 2019 года в 10 часов 30 минут, по адресу: Свердловский проспект, 8, водитель ФИО1 продолжил противоправные действия, связанные с перевозкой пассажиров по маршруту № 8; требованием о прекращении противоправных действий, выданном ФИО1 10 июля 2019 года в 8 часов 05 минут по пр.Ленина, 85; копией путевого листа; копией Постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Администрации г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п»; выпиской из реестра автобусных муниципальных маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых по нерегулируемым тарифам, в котором отсутствует маршрут № 8.

Доводы защитника Мулярчика Г.В., об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку тот не является субъектом административной ответственности по ст.19.3 КоАП РФ, судья районного суда находит несостоятельными.

Так, в судебном заседании установлено, что инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Челябинску ФИО9, выполняя свои обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, 10 июля 2019 года вынес в отношении ФИО1 требование о прекращении противоправных действий, связанных с регулярной перевозкой пассажиров на коммерческой основе по маршруту № 8, не входящему в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок г.Челябинска автомобильным транспортом, и выполнении данного требования незамедлительно. При этом ФИО1 был предупрежден об административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст.19.3 КоАП РФ, за невыполнение указанного требования. Требование ФИО1 получено 10 июля 2019 года, о чём имеется его подпись в требовании, однако, указанное законное требование сотрудника полиции ФИО1 не выполнил, то есть выполнил объективную сторону правонарушения, выразившуюся в неповиновении законному требованию (бездействии). Его доводы о слушании в Арбитражном суде Челябинской области дела, по которому не принято решение о прекращении потенциально опасной деятельности для неопределенного круга лиц по оказанию услуг по перевозке пассажиров по маршруту № 8 и запрете выдачи путевых листов, не влияет на существо совершенного ФИО1 правонарушения, выразившееся в неповиновение законному распоряжению (требованию) сотрудника полиции.

Таким образом, действия ФИО1 судья районного суда квалифицирует по части 1 ст.19.3 КоАП РФ, как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При назначении наказания судья районного суда учитывает характер и степень совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, все данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе имущественное и финансовое положение.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судья районного суда не установил.

Вместе с тем ФИО1, достоверно зная о том, что осуществлять перевозки пассажиров по маршруту № 8, не входящему в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок г.Челябинска автомобильным транспортом запрещено, не проявил достаточной степени озабоченности и осмотрительности, не обеспечил соблюдение требований закона в части эксплуатации автомобиля, который является повышенным источником опасности.

С учётом обстоятельств содеянного и личности виновного, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, что будет являться адекватной мерой правового воздействия по характеру и степени тяжести совершенного правонарушения и оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия с целью предупреждения совершения правонарушений в будущем.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 ст.29.9 КоАП РФ, судья районного суда,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.19.3 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

<данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд в течение 10-и суток со дня вручения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Казаков

Секретарь: О.В. Тарасюк